本周，江蘇將迎來天然氣價格改革聽證密集期，22日南京、無錫同步聽證，24日淮安聽證會，25日又輪到鎮江開聽證會，占到了已確定年內推進天然氣價格改革的9城市中近一半，也將為全省下一步其余城市的“階梯氣價”改革探路。從4市的聽證方案看，南京版本最“繞人”，三個階梯方案讓不少市民大呼看不清。不過，如果您看了南京市物價局提供的測算報告，也許心中就有譜了。

南京三套方案，哪套對你最有利？

從目前公布方案的4市來看，南京目前的管道天然氣單價為2.2元，漲幅總體不到0.2元，漲價幅度也是4市中最小的，可是方案卻最煩，設置了三種不同階梯不同漲幅的方案。

●方案一：月用氣30度以下，每度漲0.15元至2.35元；30-50度部分每度2.55元；50度以上部分每度2.75元。

分析：此方案第一階梯的家庭平均月增加支出1.55元；第二階梯的家庭平均月增加支出8.25元；第三階梯的家庭平均月增加支出36.70元。

●方案二：10-50度部分，每度漲0.3元至2.5元。其中，月用氣10度以下享受不漲價優惠；月用氣超50度部分每度2.8元。

分析：此方案第一階梯的家庭平均月增加支出1.36元，用氣量不超過10立方米的家庭沒有影響；第二階梯的家庭平均月增加支出39.40元。

●方案三：月用氣15度以下，不漲價；15-50度部分，每度漲0.4元至2.6元；月用氣超50度部分每度3元。

分析：此方案第一階梯的家庭沒有影響；第二階梯的家庭平均月增加支出3.58元；第三階梯的家庭平均月增加支出50.65元。

物價局調查： 近五成家庭不超10度，逾七成不超15度

為了更好地把握南京市民用氣情況，南京市物價局為階梯氣價改革聽證進行了專項調查，在聽證方案中《南京市民用管道天然氣階梯式戶月均用氣量測算說明》中，對南京人的用氣情況進行了詳細通報。

《說明》中介紹，南京市現有三家民用管道天燃氣經營企業：南京港華、南京中燃、江寧華潤。截止到2011年底，全市民用管道天燃氣用戶121.1萬戶，扣除20.3萬戶空掛戶，實際在使用天然氣的民用管道天燃氣用戶為100.83萬戶。

而這100.83萬戶中，有50.4139戶家庭每月用氣量沒有超過10度，占到了總量的近一半；還有21.608萬戶家庭月用氣在10-15度之間，占21.43%。也就是說，月用氣不超過15萬戶的家庭占據了總戶數的71.42%。同時，月用氣超過30度的家庭，在南京只有73117戶，占總量不足8%；月用超過50度的家庭只有2.48%。

統計局數據： 80%用戶月用氣平均為10.6度

除了物價局對全市三家天然氣經營企業的調查外，國家統計局南京調查隊也對全市800戶居民作了一個調查。數據顯示，這800戶居民中，有80%的家庭都使用管道天然氣，戶均月用氣量平均數是14.12度。其中，約80%用戶的月戶均用量為10.6度，約15%用戶的月戶均用量為24.6度，約5%用戶的月戶均用量為44.2度。這樣一組數據與之前物價部門對企業調查的結論基本互相印證。

在南京市物價局提供的成本監審報告中寫道，經計算，2011年度南京市管道天然氣的定價成本為2.4元/度。正好比現在的售價貴2毛錢。港華、中燃、江寧華潤三家公司去年的利潤分別為-3562萬元、+735萬元、-3223萬元。兩家虧損一家盈利。

這下很明白： 若選“方案三”，七成家庭不漲價

對照全市用戶月均用氣量的統計表就能輕松分析出這樣的結論：

1、若選方案一，不管是誰都得漲價，每度至少漲0.15元；

2、若選方案二，有49.99%月用氣不超過10度的用戶將不受影響，而有47.53%用氣10-50度之間的家庭就要承擔超出部分每度0.3元的漲幅；

3、若選方案三，則有71.42%月用氣不超過15度的家庭不受影響，仍為2.2元/度；有26.1%用氣在15-50度之間的家庭超出部分要漲價0.4元/度。

在成本監審報告中，有這么一句話或許有很大的提示意見：按照2011年全市民用管道天然氣用氣量計算，方案一年增加企業收入約3237.83萬元；方案二年增加企業收入約2794.01萬元；方案三年增加企業收入約2635.43萬元。

由此可見，對七成居民不造成影響的“方案三”，對企業來說，卻少收600萬，事實上正說明了這一方案居民增支較少。這樣看來，后天下午舉行的聽證會上，企業方代表與居民方代表之間，勢必會有觀點的針鋒相對。

江蘇9城市確定年內聽證

CPI漲幅的持續走低，使全國多地都迎來了水電氣等資源性價格改革大年。這不，剛剛出臺了階梯電價政策，天然氣價格改革又在全省遍地開花。根據省物價局部署，全省各地的天然氣價格改革大體都包括三塊：1、提價；2、階梯氣價；3、氣價聯動。在具體操作上各市因地制宜，又有差別。

由天然氣改革涉及千家萬戶，各地對天然氣改革的方案都很慎重，事先得進行大量準備，還要防止與鄰市落差過大。記者發現，此前曾公告確定于7月召開聽證會的徐州市，已經將聽證時間推遲到了今年9月，而鎮江市則出于自身考慮，只推出提價計劃，未推進階梯氣價方案。

淮安鎮江無錫3市氣價方案

淮安：提價0.3元+階梯氣價

在淮安市物價局發布的聽證方案中指出，2010年6月1日起，國家將民用天然氣上游出廠價格每立方米直接上調0.309元，加上配送環節的損耗、稅收等費用，每立方米上調金額達0.328元。綜合考慮各方面因素，決定市區居民用氣價格每度擬上調0.30元，即由現在2.20元擬調為2.50元。此外，在調價基礎上，淮安打算對市區民用戶按用氣量分為兩個階梯：第一階梯為50度以下，每度2.5元；第二階梯為50度以上，每度每立方米3.25元。

鎮江：提價0.25元，暫不推階梯氣價

鎮江此次擬將現行民用氣到戶價從2.2元調整為2.45元，上調0.25元，對低保家庭，擬給予每月5立方米的氣價減免政策。

相比較周邊城市在聽證方案中都提出了準備實施階梯氣價，鎮江市為何沒在方案中體現呢？該市物價部門表示，“階梯氣價”是今后的一種趨勢，但鎮江目前居民用氣情況，還沒有達到必須要實行“階梯”的程度。

無錫：提價0.35元+階梯氣價

無錫打算將民用天然氣銷售價格從每度2.2元上調至2.55元，并以每戶月用氣量50度分檔，50度以下執行2.55元的價格，超過50度以上的在此基礎上上浮不超過25%。對戶籍人口超過4人的，每增加一人相應增加5度用氣量。另外，對低保居民和特困職工，每戶每月提供5度免費用氣量。

無錫市物價局稱，以50度為分檔界限是考慮了無錫市區居民實際用氣情況，2011年無錫市區月用氣量大于50度的居民用戶僅占總用戶數的1.01%。楊華　石小磊