二、深刻把握新一輪開放的新形勢新任務

當今世界正處于大變革大調整之中，對外開放的外部環境和內在條件都發生了深刻變化。江蘇開放型經濟發展到今天，已經不是愿不愿開放、要不要開放的問題，而是如何適應新的形勢全方位深化開放的問題。

首先，世界發展格局深刻調整，經濟全球化不可逆轉，只有堅定不移推進開放，才能在激烈的國際競爭中搶占有利地位。當前，國際金融危機的深層次影響仍在持續，世界經貿格局、全球治理結構、經濟發展模式正在發生深刻變化，世界經濟將進入較長時間的深度調整期。服務貿易、技術合作、跨國投資加快發展，新一輪科技和產業革命孕育重大突破。盡管經濟全球化的方向、速度和節奏面臨調整，但全球化進程并沒有停滯或逆轉，各國發展相互借重、相互合作、相互競爭的特征更加明顯。在國際與國內互動、機遇與挑戰并存的新形勢下，只有積極主動地深化開放，趨利避害、搶占先機，才能牢牢把握發展的主動權。

其次，中國和平崛起勢不可擋，面臨的國際壓力明顯加大，只有堅定不移深化開放，才能用足用好重要戰略機遇期。我國綜合實力快速上升，給國際力量對比和利益分配格局帶來實質性影響，我們同世界進入矛盾挑戰增多的關鍵磨合期。江蘇經濟總量占全國1/10，與全球經濟的聯系全面加深，受國際環境變化的影響也在加大。當前面臨的嚴峻挑戰是，既要搶占科技和產業制高點，又要爭得國際市場和要素資源。我們必須直面困難和挑戰，進一步創新開放理念和路徑，在深化開放中不斷提高經濟抗風險能力，為全省發展創造更好條件，為全國大局作出更大貢獻。

第三，江蘇開啟基本實現現代化新征程，開辟“兩個率先”實踐新境界，只有堅定不移深化開放，才能增添強大動力和活力。當今世界是開放的世界，沒有哪個國家能夠關起門來搞現代化建設。我省已開啟基本實現現代化新征程，必須深入實施經濟國際化戰略，通過開放集聚資源、增強動力、加快進程，以經濟國際化推進基本實現現代化。一方面，要把握現代化建設的一般規律，學習借鑒世界上一切現代化建設的成功經驗；另一方面，又要積極參與世界經濟大循環，有效利用國際特別是發達國家的資本、技術、人才和市場；同時也要清醒認識到，我們的對外開放，是在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路的對外開放，絕不允許損害國家安全和人民利益的事情發生。

當前經濟形勢十分嚴峻復雜，既是開放型經濟轉型升級的關鍵期，也是江蘇發展爭先進位的機遇期。面對機遇和挑戰，慢進則退，停滯則衰，倒退則亡。必須進一步增強責任感和使命感，搶抓機遇，積極作為，以更大的氣魄、更加扎實的舉措，把改革開放的偉大事業不斷推向前進。要緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，按照“十二五”規劃的要求，堅定不移實施經濟國際化戰略，堅持擴大內需與穩定外需相結合、對外開放與轉型升級相結合、經濟國際化與基本實現現代化相結合，加快形成以國際化企業為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面。經過“十二五”時期的發展，全省實現對外貿易及引進外資結構和質量、“走出去”發展規模和效益、優化對外開放布局位居全國前列，經濟國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升。

實現上述目標任務，必須加快開放型經濟轉型升級，重點在四個方面取得新突破。一是在更新開放理念上實現新突破。主動順應外部環境變化，堅持經濟國際化的戰略取向，牢固確立主動開放、全方位開放、包容性開放的新理念，大幅提高對外開放質量和水平，以大開放大合作大交流促進經濟社會大發展。二是在優化開放布局上實現新突破。引導蘇南提升開放層次，加快建成經濟國際化示范區；促進蘇中擴大開放合作，實現開放型經濟跨越發展；支持蘇北加快開放步伐，大力推進沿海開放開發，形成新的開放型經濟增長極。三是在拓展開放路徑上實現新突破。更加注重推進開放式創新、引進消化吸收再創新，提高核心競爭力；更加注重引進先進制造業、現代服務業、現代農業，構建現代產業體系；更加注重“引進來”與“走出去”的互動開放，培育綜合競爭優勢。四是在完善開放體制上實現新突破。堅持深化改革與擴大開放相結合，以開放促進改革，以改革推動開放，加快完善適應對外開放需要的體制機制，增強對外開放的活力與動力。

來源：新華報業網 編輯：張少虎