省政府常務(wù)會(huì)議8月27日審議并原則通過了《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法（審議稿）》。從今年7月1日起，我省全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在今年底前覆蓋全省約110萬城鎮(zhèn)居民。屆時(shí)，我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)真正意義上的全覆蓋。

按照我國目前的養(yǎng)老制度，城鎮(zhèn)企業(yè)職工有“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”，農(nóng)民有“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”，而沒有工作的城鎮(zhèn)居民尚游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施，將填補(bǔ)這最后一片空白。

《實(shí)施辦法（審議稿）》規(guī)定，從今年下半年起，凡具有我省戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。 個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為12個(gè)檔次,即100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,參保人自主選擇繳費(fèi)檔次,多繳多得。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。市、縣人民政府應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元—50元,有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限低不限高,對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)和繳費(fèi)年限較長(zhǎng)的,可適當(dāng)增加補(bǔ)貼給予鼓勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定。對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,市、縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

參保人員年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低60元,地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)超過15年的城鎮(zhèn)居民,從第16年起,每超過一年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金加撥1%。

本辦法實(shí)施時(shí)已年滿60周歲,未享受其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi)就可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),并允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。考慮到本辦法實(shí)施前,省內(nèi)一些城市已先行試點(diǎn),《實(shí)施辦法》規(guī)定,對(duì)于已領(lǐng)取原地方政策規(guī)定養(yǎng)老金的55周歲至60周歲的女性,仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取,年滿60周歲后按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

值得一提的是,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還將建立調(diào)整機(jī)制,《實(shí)施辦法》明確,我省將根據(jù)國家相關(guān)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及物價(jià)變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

記者從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,在本辦法實(shí)施前,省內(nèi)無錫、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州等地已先行試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度。我省規(guī)定,對(duì)已按地方政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員,待遇高于按新政策計(jì)算養(yǎng)老金水平的,可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn);低于按新政策計(jì)算養(yǎng)老金水平的,則執(zhí)行新政策標(biāo)準(zhǔn)。

來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 編輯：張少虎