建言2

城中村改造更加尊重村民利益

廣州的城中村改造，成為南京學習考察團關注熱點。廣州獵德村改造，首創了村民以土地產權（土地拍賣）置換開發商物業（安置房建設）的改造新模式。改造中，補償原則是“拆一補一”，原址安置。除了村民個人安置外，獵德村還建設了一座酒店，作為集體經濟發展的支撐項目，成為村民長期分紅的收入來源。考察組在調研報告中指出，隨著南京的城市版圖向郊縣延伸，越來越多的村莊面臨著城市化改造，如何實現城市與村莊的共贏，獵德經驗值得借鑒。

該考察報告強調，政府對城中村的改造，應該謹慎地區別于舊城改造。政府要摒棄單方面主導拆遷的做法，把村民作為平等的利益主體予以尊重。如果能夠寬容看待村民的“要價”，以柔韌、合理的政策應對，雖然可能影響前期進度，但對于提高經濟社會綜合效益非常有益。