十八大以來，多項民生領域的重大改革相繼“破冰”。改革要啃“硬骨頭”，民生領域突出的矛盾和難題，成為改革攻堅的目標

國盛在于民生。

更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件——人民對美好生活的向往，就是黨和政府奮斗的目標，也是改革的出發(fā)點和落腳點。

十八大以來，多項民生領域的重大改革相繼“破冰”，基本民生保障制度日趨完善，為百姓筑就堅實的幸福底線。

完善基本保障，免除后顧之憂

改善民生，非一時一事之功。如何確保百姓能夠更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展“紅利”？完善基本民生保障制度被擺在重要位置。

“活到快80歲，頭一次領到養(yǎng)老金，真讓人高興。”聶奶奶今年不顧子女反對，執(zhí)意從北京回到安徽老家，領取660元的新農(nóng)保養(yǎng)老金。

當“全民醫(yī)保”已基本實現(xiàn)，養(yǎng)老保險“全覆蓋”成為改革攻堅的新目標。新農(nóng)保、城居保迅速推開，到2012年底，取得了制度覆蓋全國的歷史性突破。截至今年6月，全國已有1.32億城鄉(xiāng)老年居民按月領取到養(yǎng)老金，擁有普惠的養(yǎng)老保障。“目前，醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8億。社會保障改革不斷深化，我國建立起世界上最大的社保體系，這是了不起的成就。”人力資源和社會保障部副部長胡曉義深有感觸。

基本保障，待遇水平要與時俱進。

2013年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來“九連增”。再提高10%，企業(yè)基本養(yǎng)老金的月平均水平接近2000元，并特別向高齡、高技術職稱的人員傾斜。目前，有關部門正在研究形成養(yǎng)老金正常增長機制，構建起養(yǎng)老金持續(xù)提高的長效機制。

新農(nóng)合有新動作，財政補助標準由每人每年240元提高到280元。有專家算賬，之前人均240元的標準，已讓農(nóng)民在政策范圍內(nèi)住院報銷比例達到75%左右，實際補助比提高到55%。再提高40元，有望使新農(nóng)合實際補償比再提高5個百分點。隨著籌資水平提高，新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務包也越來越大，不僅覆蓋了住院服務，門診統(tǒng)籌也全面開展，切實減輕了農(nóng)民看病負擔。