強力“反壟斷”　消除“潛規則”

對于上游的強制“限低價”，下游經銷商往往只能“無奈接受”。反壟斷律師郝俊波表示，這種壟斷案件查處的難點在于，下游企業雖然也是這種壟斷協議的受害者，但可能迫于上游企業的壓力而不敢“抗爭”，只能被動接受最低轉售價格，而最終為高價“買單”的卻是患者。

“在藥品和醫療器械領域，如果一旦出現壟斷，最終受傷的是患者。”郝俊波認為，有關部門應加大對反壟斷行為的處罰，增加壟斷企業的違法成本。如在上述案件中，強生公司僅被判決賠償５０余萬元。這個數額強生肯定不會放在眼里的，難以起到有效的懲罰作用。

另外，采購、定價等環節存在監管“漏洞”，有著較大的“可操作空間”，導致醫療器械領域混亂，利益黑鏈叢生，價格虛高不下。

“一些地方醫療器械價格是由企業上報給行業協會、再上報給物價局備案，行業協會不會隨意更改價格，最終導致用誰家的產品、定多少錢的學問很大，醫療器械也成為新的尋租方向。”一位醫療器械銷售商說。

２０１１年４月至２０１２年５月，江蘇省徐州市云龍區檢察院在醫療器械采購領域連續查辦了９件涉１４人的腐敗系列案，涉案金額達４００余萬元，醫療腐敗呈現從藥品轉向醫療器械的新動向。

有關專家認為，有關部門應完善醫療器械定價、采購制度和標準，加快打破“以藥養醫”格局，加大監管監督力度，鏟除尋租空間，遏制不正當競爭，防止尋租發生的費用最終以高價方式轉嫁給患者。（“新華視點”記者周琳　黃安琪　劉元旭）