上半年國民經濟運行平穩,主要指標仍處在年度預期的合理區間內,但依然面臨經濟下行壓力,經濟環境錯綜復雜。在此背景下,如何協調穩增長和調結構的關系成為各界討論的熱點。在近期國務院的經濟形勢會議上李克強總理指出,實際上擴大內需就是最大的調結構,也是穩增長的根本。此前不少人把調結構理解為單純的壓縮過剩產能,這是片面的,因為長期穩定的經濟穩增長離不開內需,只有通過改革挖掘國內需求的內生動力,讓國內的老百姓消費起來,讓出國消費的人也愿意回歸,才能讓中國經濟實現長期穩定且有質量的健康發展。

轉變經濟發展方式 要靠新辦法新機制

李克強總理在近期的講話中強調,擴大內需就是最大的結構調整,也是穩增長的根本之策。作為一個大國經濟,不能主要靠外需,而要立足內需,雖然這有個過程,但必須堅持去做,而且要靠新辦法、新機制。

其實,國人并非沒有消費需求,中國經濟也不缺內生增長動力。我國最終消費率比世界平均水平低近20個百分點,中國仍處在消費結構升級的關鍵階段。居民消費結構由吃、穿為主的生存型消費向住、行、教育、旅游等為主的發展型和享受型消費過渡,其中信息消費也是一個有爆發空間的領域。

就目前情況而言,作為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”——消費、投資、出口中,存在這明顯的結構失衡問題。經濟增長過于依靠外需和投資拉動,已經成為我國經濟持續發展的一個障礙。特別是當前外需疲弱、投資邊際效益下降的情況下,拉動內需增長將成為最重要的抓手。

上半年外貿形勢并不樂觀,進出口增速雙雙回落,出口回落幅度大于進口。數字顯示,上半年我國進出口總額同比增長8.6%,增速比一季度回落4.8個百分點;其中出口增長10.4%,比上季回落8個百分點。而且,我國對外貿易長期以來走的是低成本、低價格的路線,這種方式給資源、環境都造成了很大壓力,必須加快轉變。另一方面,固定資產投資方面雖然增長還較快,但增速呈逐漸下降態勢。上半年,固定資產投資(不含農戶)181318億元,同比名義增長20.1%(扣除價格因素實際增長20.1%),增速比一季度回落0.8個百分點,比上年同期回落0.3個百分點。而全國房地產開發投資36828億元,同比名義增長20.3%(扣除價格因素實際增長20.3%),增速比一季度加快0.1個百分點,比上年同期加快3.7個百分點。資本過多流入房地產,一方面是不利于擠壓房產泡沫、調控房價,另一面也造成實體經濟生存空間逼仄。不難看出,出口和投資兩匹馬的動力都出現了衰減。

從中長期來看,經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,都是大勢所趨。擴大內需,特別是國內的消費需求,才能持續推進經濟增長的可持續發展。