2013年一季度稅收收入增長的結構性分析

(稅政司 2013年4月)

一、一季度稅收收入增長的總體情況

稅收收入增長的總體特點：一是稅收總收入增速回落。2013年1-3月全國稅收總收入完成27399.20億元，同比增長6.0%，比去年同期增速回落了4.3個百分點。二是進口稅收大幅下降。1-3月進口貨物增值稅消費稅、關稅同比分別下降28.7%和27.5%，比去年同期增速分別回落41.7和37.1個百分點。三是成品油、煤炭等能源行業相關稅收收入明顯下降。成品油增值稅、企業所得稅同比分別下降16.9%和40.1%。煤炭增值稅、企業所得稅同比分別下降26.3%和18.4%。四是房地產交易相關稅收收入反彈。1-3月，契稅、房地產營業稅和土地增值稅同比分別增長38.3%、48.2%和34.7%，比去年同期增速分別加快51.9、65.7和30.2個百分點。

1-3月稅收收入增速回落主要是受經濟增長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結構性減稅政策等影響。具體原因：一是國內經濟增速回落，導致與經濟指標密切相關的稅種收入增速放緩。1-2月規模以上工業增加值增長9.9%，比去年同期回落1.5個百分點。二是價格水平回落使得以現價計算的稅收收入增速回落。1-2月全國居民消費價格總水平同比上漲2.6%，比去年同期回落了1.3個百分點，工業生產者出廠價格同比下降1.6%，比去年同期回落了2個百分點。三是受一般貿易進口額增速下降以及去年同期進口稅收基數較高等影響，進口稅收大幅下降。1-3月一般貿易進口額同比增長0.1%，增速回落8.1百分點。四是受成品油、煤炭等能源產品市場疲軟、需求不足以及價格下跌等因素影響，相關行業稅收收入大幅下降。1-2月柴油產量同比下降0.5%，比去年同期回落4.9個百分點。五是結構性減稅政策的影響。如去年下半年以來實施的營業稅改征增值稅改革試點，支持鮮活農產品生產流通的增值稅政策，今年實施的上市公司股息紅利差別征收個人所得稅政策以及支持流通業發展的稅收政策等，都影響了今年的稅收收入。