經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供保障，在大企業(yè)層面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，今天的國(guó)有企業(yè)主要承擔(dān)哪些職能、發(fā)揮哪些作用？

邵寧表示，中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有兩方面的作用，一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供保障條件，二是在大企業(yè)層面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。目前，這兩個(gè)方面沒(méi)有國(guó)有企業(yè)不行。

保障方面，具體講包括保供電、保供氣、保供油、保基礎(chǔ)設(shè)施、保人民生活的一些基本方面。“為什么這些領(lǐng)域沒(méi)國(guó)有企業(yè)不行呢？因?yàn)檫@些領(lǐng)域中社會(huì)效益是第一位的，有時(shí)候不賺錢(qián)，企業(yè)也得繼續(xù)供給，虧損也得做，這是其他類(lèi)型企業(yè)難以接受的。”他舉例說(shuō)，5家電力央企占我國(guó)電力市場(chǎng)份額的66%，在電價(jià)倒掛的時(shí)期，真正持續(xù)保量發(fā)電的主要是這些國(guó)有企業(yè)。如果是非國(guó)有企業(yè)，不可能虧本發(fā)電。這不是誰(shuí)好誰(shuí)不好的問(wèn)題，是企業(yè)的性質(zhì)不一樣。而且，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，保供電、保供油、保供氣等保障功能所要求的規(guī)模極大，只有特大型企業(yè)才能承擔(dān)起來(lái)。這也正是當(dāng)前央企在這類(lèi)領(lǐng)域比較集中的一個(gè)原因。邵寧認(rèn)為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活做好保障是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前以及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期最重要的任務(wù)。

提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，同樣離不開(kāi)大型國(guó)企。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)是全球性的。尤其是在一些關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，比如軍工、航天航空、石油勘探、通信等，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求很高，需要由大企業(yè)支撐，其技術(shù)創(chuàng)新和走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前還只能靠國(guó)有及國(guó)有控股大企業(yè)。“比如大飛機(jī)的研制，技術(shù)要求高、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，除了央企，誰(shuí)還能來(lái)做？”邵寧介紹說(shuō)，如三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重點(diǎn)工程和神舟系列飛船的發(fā)射，中央企業(yè)都作出了重大貢獻(xiàn)。

邵寧特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是由多層次構(gòu)成的。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)、廣大中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要的組成部分。通過(guò)改革，目前我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在提高，這也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。這幾個(gè)層次缺一不可，互不矛盾。“不能說(shuō)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，只要民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不要國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。少了哪一方面，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)塌一塊。”他認(rèn)為，現(xiàn)在很多人把國(guó)有和民營(yíng)的發(fā)展人為地對(duì)立起來(lái)，把大企業(yè)和小企業(yè)的發(fā)展人為地對(duì)立起來(lái)，是完全沒(méi)有道理的。