半年凈收入超兩千億元 卻長期處在納稅灰色地帶

“到肯德基、麥當勞吃份快餐，消費者還可以要到發票，怎么一到了銀行，這規矩就全變了？”包括市民宋強在內，不少消費者都有過這樣的經歷——在銀行收取了開具存款證明費用、匯款手續費、信用卡年費等服務費用后，從沒有向消費者開具發票的習慣，而是還以回執、收據這樣的“內部”票據。“銀行長期不提供服務收費發票，這部分利潤是不是就完全進了銀行腰包呢？”他說。

消費者：

一年墊付兩千多元服務費

由于在公司財務部門工作，宋強經常要給外地客戶匯款，前段時間剛向外地一家公司匯了2萬元，但銀行對于匯款手續費，竟拿不出正規發票。“單位因為沒有入賬的發票，不給我報銷這筆匯款手續費。一筆匯款手續費雖然只有幾十元，但我去年一年加在一起花了2000多元，都是自己墊錢。”他說。

一家國有商業銀行工作人員介紹，根據銀行收費規定，匯款人可以選擇自己付手續費或是讓收款人付手續費。至于“銀行提供服務、客戶交費后，為何不能開具發票”的問題，這位業內人士并沒有多做解釋，而是反問：“開收據已是行業慣例，你什么時候見過銀行服務收費開發票？”

去年下半年，中國銀行業協會發布的數據顯示，中國銀行業服務項目共計1076項，其中226項免費，占比21%；收費項目850項，占比79%。“在銀行收費多如牛毛的環境下，消費者的聲音總是顯得勢單力孤。”宋強等消費者對于銀行不能提供發票的解釋并不滿意，“有關部門正在規范銀行收費項目，但開具發票等后續問題也須重視。”

銀行：

服務收費未列入開發票范圍

“開具一張存款證明收費50元，開不了發票，但可以給您提供收款回單。”昨天下午，在一家商業銀行的和平門內支行，一位柜員在為一位女士辦業務時說。“不光是存款證明，銀行內很多收費業務都不能提供發票，我交完錢卻只能拿到一張寫明收費項目及金額的‘收據’。”她說。

記者沿著這家銀行的四壁找了一圈，也沒有發現銀監會要求銀行必須公示的各項服務價格，再找個人業務大堂里的工作人員詢問各項服務價格的公示位置，工作人員被問得一頭霧水，只是說：“具體收費標準您可以去問柜臺業務人員。”此時，根據記者拿到的業務辦理排序號碼，記者前面還有10位顧客在等候辦理業務。

建行95533客服人員對記者表示：“開具存款證明并不在本行規定的可為客戶開具發票的業務范圍內，建議您去網點進一步咨詢。”記者隨后又咨詢了多家商業銀行，得到的答案均是：“銀行不對服務收費提供發票。”

地稅：

銀行有義務為消費者開發票

各銀行收費項目繁多，卻不愿提供相應發票，中央財經大學財稅專家劉桓道出其中緣由。“根據發票管理辦法，在我國目前執行的‘以票定稅’制度下，銀行開發票就涉及營業稅繳納的問題。”他說，包括四大國有銀行在內，從去年12家上市銀行公布的2011年上半年業績來看，在凈利潤總額4244.47億元中，手續費及傭金凈收入達到2057.43億元。

“各種手續費是商業銀行獲利的重要組成部分，同時也是部分銀行偷漏稅款的黑洞。”他說。

北京地稅12366工作人員強調，按照我國《稅法》和《發票管理辦法》規定，凡是銷售商品，提供經營性服務，以及其他經營活動均應向消費者開具發票。銀行作為經營性單位，理應為其提供的產品或附加產品提供發票。但他也表示，“目前很多銀行都只是提供理財產品的銷售發票，卻沒有在收取手續費、服務費后按規定開發票。”遇到此類違規行為，消費者可以向稅務部門舉報。

“目前，銀行對電費、水費等代扣費業務都有專用發票，銀行出具收費發票并不存在技術問題。”劉桓建議，監管部門應對銀行出具收費發票進行行業性統一管理，并以此進一步規范銀行收費項目。

來源：北京日報 編輯：于姝楠