“一些城市今年保障房新開工規模比去年要少，但加上此前已經開工的項目，今年在建施工的保障房規模可能要大于以往，資金需求量更大，任務更為艱巨?！睆偷┐髮W住房政策研究中心執行主任陳杰說，今年的宏觀調控政策必須通過“預調微調”來破解保障房的融資難題。

此外，在保障房加快建設的同時，其分配和管理的重要性也日益緊迫突出。如何健全供應機制、確保分配公平，如何強化后期服務管理，完善退出機制等，將成為2012年各地政府的一道嚴峻考題。上海市市長韓正表示，2012年，上海將加強“四位一體”住房保障體系建設，更加注重公開透明、公平分配，“進一步加大申請審核和供應力度”。

“如果沒有相關的法律和制度進行規范，保障房在建設上就無法保證有序，在分配上無法保證公正，在后續管理上會造成混亂?！痹谏虾Ｕ匍_的兩會上，一些代表委員如此提醒。

普通住房：供應和需求有待“兩端激活”

市場機構的統計數據顯示，去年上海商品住宅供應量是1067.38萬平方米，成交量729.76萬平方米，成交量創多年來新低，供應量也較上年回落12%。

在去年以來的調控中，與房價“穩中有降”伴生的，是全國不少城市交易僵局的持續。“加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展?！比涨暗闹醒虢洕ぷ鲿h強調。

“充分發揮市場力量，增加中低價位、中小套型普通商品住房供給，滿足群眾自住性、改善性住房需求”，“加大普通商品房供應”……從京滬等地的政府工作報告看，今年普通商品房的供應和需求兩端的活躍度有望提升。

上海近期將調整普通商品住房的標準。此前，武漢、北京、廈門等均已宣布作出同樣調整。根據國家相關調控政策，商品住房被分為“普通住宅”和“非普通住宅”，普通住宅契稅稅率按非普通住宅的一半征收，即1.5%。同策咨詢研究中心總監張宏偉說，普通商品住房標準的調整，對市場成交量來講是一定程度的利好，有利于部分觀望的購房者入市購房。

來源：新華網 編輯：于姝楠