穩(wěn)定物價

年初，正當(dāng)中國走出國際金融危機(jī)陰影、經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時期，一輪“物價沖擊波”席卷而來——以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格較快增長，居民消費價格總水平繼上年突破３％“警戒線”后一路攀升。今年5月CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個月以來新高；6月份同比上漲6.4%，創(chuàng)3年以來新高；7月份，CPI同比漲幅更是達(dá)到了6.5%。CPI漲幅不斷刷新紀(jì)錄，對百姓生活產(chǎn)生了直接影響。中央要把保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。三季度后，調(diào)控政策效果顯現(xiàn)，物價過快上漲勢頭得到初步遏制。

點評：物價過快上漲影響百姓生活。為把物價漲幅降下來，同時又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動，中央決定繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，同時根據(jù)形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點。宏觀調(diào)控面臨“兩難”背景下，黨中央、國務(wù)院審時度勢，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，又一次向世人展示了高超而嫻熟的駕馭經(jīng)濟(jì)的能力。

結(jié)構(gòu)性減稅

今年來，一些稅制改革大動作和稅收優(yōu)惠政策頻頻出臺，結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)一步推進(jìn)，令公眾和許多企業(yè)備感振奮。9月1日起實施的新個人所得稅法，將個稅起征點由2000元提高到3500元，并擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍。10月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施，出臺了多項減免中小企業(yè)稅費的政策。10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點。

點評：從微觀層面看，過高的稅負(fù)會影響企業(yè)的生存環(huán)境，也會影響居民就業(yè)、擠占居民消費增長的空間。從宏觀層面看，高稅負(fù)會扭曲資源的配置，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及內(nèi)需市場的擴(kuò)大。給企業(yè)和居民減負(fù)，就是給中國經(jīng)濟(jì)加力。

樓市限購

今年1月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定從八個方面對房地產(chǎn)市場進(jìn)行全面調(diào)控，明確要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。“國八條”中的“限購”力度之強(qiáng)、范圍之廣對國內(nèi)房地產(chǎn)市場形成了巨大的沖擊。“國八條”中還首次提出各城市要合理確定新建住房的價格控制目標(biāo)，并再次提高信貸門檻，加大對投資、投機(jī)性購房的抑制。

點評：房價一直居高不下，采取一定的行政措施遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作確屬必要。但繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的同時，我們還需要思考，限購只是臨時舉措，對樓市的調(diào)控還需采取更加長期、有效的制度安排。各地政府還要通盤考慮樓市涉及的住房制度改革、城鎮(zhèn)化途徑和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等，從整體上構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的房地產(chǎn)市場體系。

中小企業(yè)融資難

今年來，受貨幣政策緊縮等因素影響，中小企業(yè)融資難問題凸顯。而受勞動力成本上漲、人民幣升值以及能源和原材料價格攀升等影響，許多中小企業(yè)利潤受到嚴(yán)重擠壓，經(jīng)營十分困難，坊間甚至傳言部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)中小企業(yè)“倒閉潮”。與此同時，民間借貸在局部地區(qū)蔓延。部分企業(yè)無力償還民間高利貸，出現(xiàn)資金鏈斷裂危險。

點評：中小企業(yè)經(jīng)營難與民間借貸蔓延，實質(zhì)上折射出以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟(jì)，在逐漸走高的成本壓力面前越來越不受資本的青睞，而投資渠道的狹小使得民間的資金無處可去，高風(fēng)險、高回報的民間借貸成為最吸引人的“投資”領(lǐng)域。要扶持中小企業(yè)、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須在金融政策上給予中小企業(yè)更平等的待遇，同時政府還應(yīng)降低市場準(zhǔn)入，給中小企業(yè)更多的投資機(jī)會。

歐債危機(jī)

今年歐債危機(jī)出現(xiàn)了向意大利、法國等核心國家蔓延的勢頭，歐洲銀行業(yè)受到嚴(yán)重威脅。歐元區(qū)內(nèi)部分國家國債利率一度不斷飆升，債務(wù)危機(jī)惡化。受歐美債務(wù)危機(jī)深化和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，9月起，我國出口增速明顯下滑，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。

點評：歐債危機(jī)發(fā)生的一個重要背景是，近半個世紀(jì)以來的歐洲金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)空心化。對此，我國應(yīng)梳理和清除影響“中國制造”的體制機(jī)制性障礙，擠壓投機(jī)性資金的獲利空間，防止生產(chǎn)性資本抽離實體經(jīng)濟(jì)。歐債危機(jī)還告訴我們，不切實際的高福利不可持續(xù)，我們當(dāng)前要做的是如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力的增長補(bǔ)齊民生投入不足的“短板”。

來源：人民日報 編輯：于姝楠