鋃鐺入獄的表哥

2007年4月，年僅32歲的表哥當上了城建局長，當時別說我姑父、姑母覺得風光，就連我們這些親戚也感到臉上有光，表哥更是高興得滿面春風。在慶賀的宴席上，表哥聽了不少奉承話，最后表哥的大爺——一位從部隊轉業的老黨員對他說：“侄兒，如今城市建設工作量大，建筑工程隊伍又這么多，你可一定要把好關，千萬別受賄，千萬別在你手里出現‘豆腐渣工程’，讓人們指著脊梁骨罵……”表哥聽了笑著說：“大爺，您放心，我一定當個城市建設的清官。”

一開始，表哥還能把持住自己，可慢慢地架不住今天這個請、明天那個送，頭腦中的防線垮了，在審查一個鄉鎮建筑公司資質證書時，因為公司的經理給了他一套商品房，他連審查報告都沒看，就簽上了“同意”二字，然后又通過關系讓這個建筑公司獲得了林業局辦公大樓的建筑權。而這個公司的經理為了多攬活，又把工程轉包給一個沒有資質的村辦建筑公司。結果，這個6層的辦公大樓土建工程剛剛完成，還沒裝修，樓西側就裂了一條兩公分寬的長縫。經查，不但水泥不達標，鋼筋也不合格，被認定為“豆腐渣工程”。再一審查，我表哥的問題被查出來了。最后，他不僅被“雙開”，還判了8年刑，并沒收個人財產15萬元。

今年8月，我姑父和表哥的大爺到監獄看表哥時，表哥說：“大爺，我真后悔啊，后悔當初沒有聽您的話。這幾年咱這個縣城無論是審批資質證書、虛假招標，還是層層轉包，都跟我有直接的關系，所以才造成城市建筑管理混亂，‘豆腐渣工程’處處可見，不但讓我在鐵窗中度過漫長的8年，也讓全家人跟著我丟人……”說著，表哥大哭起來。

山東泰安市 張 虹

建筑市場的“水”有多深

有人說，建筑市場的“水”很深，不少干部被拉下水；建筑企業一肚子苦水，無處傾訴。筆者與一位曾從事了十幾年工程承包、前幾年“洗腳上岸”的工程承包人交流這個問題，了解到其中一些內幕。

拿到項目并正常施工需要如下功夫：首先要“搞掂”手握工程發包大權的單位負責人，得到他的認可，才可能進行下一步，即做招投標負責人以及評標專家的工作。得到相關信息，心里有了底，然后找幾個“陪標”的公司去投標。拿到工程后，還要做好質監等監管單位的工作，才可以組織施工，直至工程驗收結束。

一項工程下來，按照“行規”，需給業主單位的負責人打點，費用約占工程總造價的2%，給造價方、招投標負責人以及評標專家打點約占2%，給“陪標”公司及質監等部門補償或打點約占2%，平時的吃喝等“公關”費用約占2%，還有其他不可預見的占2%左右。整個算下來，花費10%左右。一般有“良心”的承包工程負責人，自己的利潤也在10%左右。如此算下來，有80%的資金放在工程上，工程基本上不會存在質量問題。

上述說的只是正常情況，若雙方都不遵守“行規”，則可能有以下兩種情況出現：一是業主單位的負責人、招投標負責人以及評標專家、質監、管理等部門相關人員漫天要價，超出承包方可承受范圍。遇此情況，承包方就會把損失轉嫁到工程上；二是承包方不滿足于10%的利潤，也會在工程上偷工減料，以獲取更多利潤。這樣勢必會影響到工程質量。

工程之所以層層轉包，主要有以下兩種情況。一是權力干預轉包。如手握工程發包權的單位負責人在“預定”把工程給某個建筑企業時，就私下約定要把其中部分工程分給他的“關系戶”，如果該建筑企業中標后不“履約”，就會遇到不能按時得到工程款、驗收不合格等各種障礙。權力干預使中標企業不得不將工程非法轉包，所以轉包有時是變相賄賂或非法獲利的一種手段。二是以轉包獲利為目的。一些資質好、關系硬的建筑企業，可以同時在多個招投標中獲得中標機會，但因人員、資金、工期等原因不能自行施工，因此將工程轉包給他人，中標企業則從中收取一定比例的管理費，輕松獲利。因此，建筑領域常常出現“一級企業中標，二級企業進場，三級企業管理，包工頭施工”的狀況。現實中，工程層層轉包，利益被層層盤剝，總利潤率超過總工程款的30%是很正常的現象，超過50%也不足為奇。可以說，工程層層轉包已成為擾亂建筑市場秩序和危害建筑工程質量的痼疾。

上面說的僅是建筑領域人人皆知的一些“潛規則”。究竟建筑市場的“水”有多深，尚需相關部門組織力量深入探查。是到了打破“潛規則”、還建筑市場一片凈土的時候了。