“升”與“降”中的調控路徑

除了引人注目的價格漲跌，一系列經濟指標的升降同樣構成了2011年中國經濟的前行脈絡。如果說“漲”與“跌”動態地展現了經濟發展的走勢，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調控的路徑和意圖。

針對物價、房價雙雙高企的現實問題。“升”“降”之策首先運用于年內的貨幣政策當中：從2010年10月開始至今，央行先后5次加息，9次上調存款準備金率。上調的利息和存準大幅降低了市場的貨幣供應，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價上漲、抵御通脹中起到決定性的作用，同時有效地助力了房地產調控的推進。

除貨幣政策一升一降外，年內多個領域的升降變化也為未來的經濟發展、民生改善埋下了伏筆。

特別需要關注的是個人所得稅改革，隨著新的個稅法的實施，個人所得稅減收明顯，僅今年10月個人所得稅比9月份就減少99億元，環比下降22％。財政部稅政司副司長王建凡介紹，經過這樣的調整，納稅人負擔普遍減輕，約有6000萬人不需要再繳納個稅。

國泰君安首席研究員林采宜表示，“減稅”是2011年的主題，從9月份開始，個人所得稅、企業增值稅、營業稅陸續大幅度上調起征點，營業稅改增值稅在一些地區和行業開始試點，交通運輸及其他現代服務業稅負減輕的政策措施也已可期。

除此之外，中國宏觀經濟結構中的升降變化同樣引人注目。

首先是經濟增速的逐漸回落，從一季度的9．7％，到二季度的9．5％，再到三季度的9．1％。“經濟增速放緩正是經濟結構調整的有利時機，經濟平穩回調說明經濟增長正由政策刺激向自主增長轉變，但經濟增長的內生動力仍顯不足，結構調整將有利于經濟可持續發展。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。

與此同時，2010年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達10％。而根據海關總署的統計，1至10月，中國外貿出口15497．1億美元，增長22．0％，增速比去年同期降低10．7個百分點。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析說，一直以來，凈出口、消費、投資是拉動經濟增長的三駕馬車，凈出口額度減少，也意味著出口對國民生產總值的貢獻度降低。

這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢所趨。歐洲債務危機不斷發酵，美國也飽受經濟低迷困擾。兩大外部市場的衰退，迫使中國經濟外向依賴逐漸“斷奶”。