吳明繪

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■中國經濟已經持續高增長了30年，今后8%—9%的增長應該是常態，而且越往后越會逐步降低，這是經濟發展的普遍規律。就像一個人的發育，在青春期迅速抽條長個兒，以后就會逐步穩定下來

經濟增速仍處合理區間

●明年經濟增速即使再回落也不會到8%以下

記者：今年一至三季度，中國經濟的增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%，這種逐季下行的走勢是因為受到世界經濟影響，還是由于我們自己的調控？

王一鳴：經濟增速適度放緩，既有全球經濟減速的影響，也是我國主動調控和市場需求變化綜合作用的結果。隨著全球經濟增速放緩、我國刺激政策逐步淡出和由此帶來的需求因素變化，經濟增速適度放緩有其內在合理性。我們不能將政策刺激下的兩位數增長率作為一種常態。從全年看，我國經濟增速仍處于合理區間，與潛在增長水平基本是一致的，在世界范圍比較，中國仍是增長速度最快的經濟體之一。

經濟增速適度放緩，有利于改善市場供求關系、減輕物價上漲壓力，有利于緩解資源環境的瓶頸制約，還有利于把各方面的注意力引導到調整結構和提高增長質量效益上來。經驗表明，在現有經濟發展方式下，增長速度過快，提高居民消費率、提高服務業的增加值和就業比重、提高居民收入占國民收入比重、降低能源資源消耗和排放強度等結構調整目標很難落到實處。

記者：從轉方式的角度看，適當控制GDP增速已是共識，但放慢到什么程度我們能承受？GDP增幅下降的“底”在哪里？

王一鳴：判斷我國經濟增速的合理區間，最重要的是看經濟增長速率與潛在增長水平是否大體一致。通常認為，我國現階段潛在經濟增長率在8%—9%之間。2009年一季度，受國際金融危機的影響，GDP增幅曾經到了6.6%，回鄉的農民工一下子增多。目前我們看不出明年經濟有這么大幅下降的可能，即使再回落一些,經濟增速也在8%以上，也在潛在增長率范圍之內。從各方面條件看，是可以承受的。

經濟增長度過“青春期”階段

●今后一二十年，我國經濟將逐步進入減速階段

記者：如果按這個勢頭，明年經濟增長會不會進入“8”的軌道？這是不是意味著中國經濟告別了兩位數的增長？

王一鳴：明年我國宏觀經濟運行的不確定性增大。國際環境嚴峻復雜，發達經濟體財政金融風險進一步釋放，世界經濟增長面臨較大的下行壓力。國內環境總體有利，經濟增長的支撐動力依然強勁。受水利和交通等基礎設施以及保障性住房等民生工程投資增長、產業轉移和戰略性新興產業發展等因素的拉動，投資增速依然會保持在高位；最終消費在就業狀況改善、工資持續上升、城鄉居民收入和消費能力提高的情況下，將保持較快增速；出口受全球經濟減速、貿易條件惡化和出口成本提高等因素的影響，增速將進一步回落。初步預測，明年經濟增速將在今年增長9%以上的基礎上略有下降。

中國經濟已經持續高增長了30年，今后8%—9%的增長應該是常態，而且越往后越會逐步降低，這是經濟發展的普遍規律。就像一個人的發育，在青春期會迅速抽條長個兒，以后就會逐步穩定下來。

記者：過了“青春期”的中國經濟今后會是什么樣的增長趨勢？

王一鳴：“十二五”時期，我國經濟發展仍處于戰略機遇期，保持經濟較快增長的有利條件較多，但也將面臨更加嚴峻的挑戰。

從需求方面看，隨著產能擴張速度放緩，投資需求將有所減弱，但隨著居民收入增長和社會保障水平提高，消費需求會有所增強；國內經濟較快增長和世界經濟緩慢復蘇，將使我國進口增速持續大于出口增速，外需的貢獻減小。

從供給方面看，隨著人口年齡結構變化引發儲蓄率、勞動力供需條件等宏觀經濟變量逆的變化，將導致資本、勞動等生產要素供給增速放緩，加之技術進步的貢獻短期內難以明顯上升，土地和能源供給對經濟增長的約束加劇，從而對潛在經濟增長率產生影響。

綜合來看，“十二五”時期以及今后一二十年，我國經濟增速將逐步放緩，這也是正常現象。對經濟增速的回落以及由此帶來的影響要做好充分準備。同時要看到，經濟增速放緩對加快轉變經濟發展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時期要力求取得實質性進展。

潛在增長率由高到低變化

●2011—2015年我國經濟潛在增長率在8%—9%之間

記者：您頻頻提到的潛在經濟增長率，其內在邏輯是什么？8%、9%這樣的結論是怎樣得出的？

王一鳴：潛在增長率，通常是指一個經濟體在特定時期內，各種資源得到優化和充分配置條件下所能達到的最大經濟增長水平。從中長期看，可實現的經濟增長率是由潛在增長率決定的。實際經濟增長水平圍繞潛在增長率上下波動，實際增長率超過潛在增長率過多，會導致資源供需緊張，引發通貨膨脹，并對能源資源環境等因素帶來影響；實際增長率大幅低于潛在增長率，則意味著資源閑置，失業攀升，并可能引發通貨緊縮。

潛在增長率究竟是多高，主要取決于資本、勞動投入的增長和全要素生產率的變化。據我們測算，2011—2015年我國經濟的潛在增長率在8%—9%之間，2015—2020年將下降到7%—8%之間。這一預測與國際機構的研究結論基本一致，據世界銀行研究報告預測，2011—2015年我國潛在年均經濟增長率將回落到8.4%，2016—2020年將進一步回落到7%。

記者：改革開放以來中國經濟潛在增長率的變化態勢是什么？

王一鳴：改革開放以來我國經濟潛在增長率經歷由高到低的變化過程。過去30多年我國潛在增長率為10%左右，但有些年份增長率明顯高于10%，如1993年增長率達到14%，2007年也達到14.2%，而有些年份又明顯低于潛在增長率，如1989年和1990年分別為4.1%和3.8%。

從年度看，經濟增長率明顯高于或低于潛在增長率，主要是受到需求因素影響。由于消費需求相對穩定，投資需求和外部需求變化對短期經濟增長影響較大。今后，同樣會出現年度增長率高于或低于潛在增長率的情況。

未來中國經濟發展的前景更美好

●保持經濟持續較快增長仍有許多有利條件

記者：中國經濟已經實現了30年的高增長，年均增長率達到10%。我們知道，這30年的高增長動力來自各個方面，比如說，改革解放了長期被束縛的生產力，開放及中國低成本勞動力的比較優勢，等等。與前30年比，中國經濟發展的內外環境已經發生了哪些變化？中國經濟能否續寫高速增長的奇跡？

王一鳴：如同其他經歷過高增長的國家一樣，中國在經歷了30多年的高速增長、人均國民收入邁進中等收入階段后，潛在增長率將逐步下調，經濟增長速度將逐步放緩，但這將是一個漸進的過程。

走向未來，我們保持經濟持續較快增長仍有許多有利條件：

一是國內消費市場加速擴展。隨著經濟快速發展和居民收入水平的提高，巨大的消費潛力可以轉化為經濟持續增長的強勁動力。二是人力資本提升空間較大。隨著中國人口結構變化和勞動年齡人口增長放緩，由勞動年齡人口比重帶來的“人口紅利”逐步消失，與此同時，政府大幅度增加教育投入，加之家庭規模縮小和收入增長，使人均人力資本投入明顯提高，將對經濟增長產生重要影響。三是科技創新能力增強。近年來，中國大幅增加科技投入，今后一個時期，隨著越來越多的企業成為創新主體，掌握更多的關鍵核心技術，產業技術進步將取得更大進展，從而為經濟增長注入新的動力。四是城市化加速發展。每年新增的城市人口，加上已經進城的農村轉移人口逐步轉化為城市居民，將創造出巨大的城市住宅、基礎設施建設的投資需求，以及生活方式改變形成的消費需求。五是區域回旋空間較大。地區發展不平衡，是中國經濟發展面臨的突出矛盾，但在客觀上也形成了要素和產業發展的互補性，增大了經濟發展的回旋余地，沿海地區失去比較優勢的產業可以向內地轉移，這種轉移過程使低成本比較優勢在更長時期內得以延續，從而使經濟高速增長周期進一步拉長。

當然，支撐中國經濟高速增長的內外環境有的正在發生變化，如當前世界經濟復蘇艱難曲折，發達經濟體增長乏力，外部需求對經濟增長拉動作用減弱；有的將要發生變化,如高儲蓄率將發生調整，勞動力低成本優勢逐步減弱，提升全要素生產率的難度增大，資源環境的約束明顯強化等。

“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，已經和正在采取的措施必將取得成效，從而為中國實現更長時期、更高水平、更好質量的發展創造條件。我們有理由相信，未來中國經濟發展的前景將更加美好。

來源：人民日報 編輯：馬原