3年積極變化證明中央加入世貿(mào)的決策完全正確

記者：我國加入世貿(mào)組織已有3年，您認(rèn)為3年來加入世貿(mào)這件事對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的最主要影響是什么？

龍永圖：評價加入世貿(mào)的實際影響，首先要看看加入世貿(mào)的意義：對于加入世貿(mào)的意義，當(dāng)年黨中央、國務(wù)院有兩個基本判斷，即它是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略部署、標(biāo)志著對外開放進(jìn)入一個新階段。從這兩點講，3年來的變化是可喜的，效果是積極的。事實證明，中央有關(guān)加入世貿(mào)的重大決策完全正確。

3年來，中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境得到很大改善。中方承諾遵守世貿(mào)規(guī)則，承諾開放國內(nèi)市場，樹立起一個負(fù)責(zé)任的大國形象：我們有誠意也有能力履行義務(wù)。中國政府清理、修訂了大批涉外經(jīng)濟(jì)文件法規(guī)，在貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘減少、服務(wù)業(yè)的市場開放以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的承諾基本兌現(xiàn)，有些承諾甚至提前履行。我國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況也被國際社會普遍看好，關(guān)于中國履行承諾的兩次年度審議，WTO成員都給中國打了高分。WTO現(xiàn)任總干事素帕猜以及美國、歐盟商會對中國這3年的表現(xiàn)予以充分肯定。

與此同時，作為WTO一員，我們也享受到了權(quán)利，國內(nèi)投資、商業(yè)環(huán)境更趨優(yōu)化。最突出的例子，就是美國對華最惠國待遇問題，以前每年我們都要遭遇美方關(guān)于最惠國待遇的年度審查，嚴(yán)重影響中美關(guān)系的穩(wěn)定。加入世貿(mào)后，美國依照協(xié)議修改了國內(nèi)法，取消了對華最惠國待遇的歧視性政策，從而使我們一勞永逸地解決了這個難題。

加入世貿(mào)效應(yīng)正從貿(mào)易政策向更廣更深的領(lǐng)域滲透

記者：在您眼里，今天的中國社會與3年前有什么明顯變化？加入世貿(mào)對改革開放進(jìn)程是否起到促進(jìn)作用？

龍永圖：3年來，隨著遍及全國的WTO熱潮，市場經(jīng)濟(jì)的基本原則和理念也越來越深入人心。比如國民待遇，加入世貿(mào)前大家關(guān)注較多的是外資企業(yè)；加入世貿(mào)后對這個問題的認(rèn)識更為全面，要求對所有國內(nèi)企業(yè)也要一視同仁，特別是大量民營企業(yè)開始擁有平等競爭的機(jī)會，這是個很大的進(jìn)步。

又如透明度，原先外商總說，在中國投資，不怕不優(yōu)惠，就怕不透明。這3年我們在貿(mào)易、投資及相關(guān)政策上的透明度大大提高，尤其是政府加入世貿(mào)初見成效，各地競相建設(shè)“陽光政府”，行政管理體制、法律體制日臻規(guī)范和完善，增強(qiáng)了合作伙伴的信心。3年來，中國的外貿(mào)出口和利用外資分別保持30％和40％的增速，今年進(jìn)出口額比3年前翻了一番，將歷史性地突破1萬億美元，實際引資將歷史性地突破600億美元。這雖不能全部歸功于加入世貿(mào)的結(jié)果，但加入世貿(mào)無疑是其中的重要動因。

需要指出的是，加入世貿(mào)后我們并沒有機(jī)械地執(zhí)行WTO那些條文，如果就協(xié)議說協(xié)議，還是停留在應(yīng)付層面，對全社會就不會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在履行承諾的過程中，我們在努力舉一反三，使WTO效應(yīng)從貿(mào)易政策向更廣更深的領(lǐng)域滲透，從而達(dá)到以開放促改革促發(fā)展的目的。