自7月國務(wù)院要求一些房價漲幅過快的二三線城市進(jìn)行限購之后，相關(guān)城市驟然緊張。觀察家們也不斷開始猜測，那張令人不安的限購名單何時會公布？

8月中旬，住建部給出了二三線城市參與限購的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，有消息稱，新的限購名單將在8月底出臺。

據(jù)了解，本輪限購或?qū)⒉辉俪雠_相關(guān)城市名單。而二三線城市則根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定限購政策。

就在8月末，浙江臺州打響了二三線城市限購的第一槍。在即將來臨的9月，北京、上海、廣州周邊未限購的熱點城市或都將難逃“此劫”。

本輪限購有無名單？

8月25日，浙江省臺州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，將對商品住房實施限購，成為近期首個被納入限購的二三線城市。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“臺州是70個大城市以外的城市。但由于它地處浙江的發(fā)達(dá)地區(qū)，外來投資者比例較高，再加上臺州房價也比較高，決定了臺州是二三線城市之中的首批限購城市。如果房價不太高，投資比例不太高，市場比較平穩(wěn)，則沒有必要再進(jìn)行限購。”

顧云昌說：“新增城市限購主要是住建部與地方政府協(xié)商。地方受制于土地財政等問題，肯定不愿意加入限購。所以限購的力度和跨度等細(xì)節(jié)都是協(xié)商的結(jié)果。”或許等所有新增限購城市自行公布完畢后，會有一個名單出來。

一位要求匿名的中國房地產(chǎn)協(xié)會高層告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，地方政府即便參與限購，由于是自行制定限購細(xì)則，所以也會盡量“放松”。所謂的名單并不存在。“在無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定名單，會加劇地方抵制情緒。”

8月31日，住建部政策研究中心副主任王玨林在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時說，“其實地方政府上報后在部委那里就有名單。但是這名單不僅包括新增限購城市的限購措施，還有土地等市場情況。”

上述中國房地產(chǎn)協(xié)會高層告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，相關(guān)部委早就奔赴一線與地方政府約談，而各省級政府則應(yīng)要求負(fù)責(zé)督促。“約談的內(nèi)容實際上是博弈的過程。地方政府在試探，能不限購就不限購。”

“北上廣深周邊幾乎都跑不了”

8月17日，住建部發(fā)布二三線城市限購標(biāo)準(zhǔn)后，便有部分媒體開始猜測即將限購的城市名單。

按照6月全國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)分析，同比漲幅超過5%的未限購城市達(dá)15個。其中，秦皇島漲幅8.6%、丹東漲幅8%、牡丹江漲幅7.5%、洛陽漲幅8.2%、岳陽漲幅7.5%，均屬于漲幅前列的城市。

有市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計半年內(nèi)的房價指數(shù)顯示，秦皇島、哈爾濱、徐州等17個城市今年上半年商品住宅成交量同比上漲幅度在20%以上。在50個未“限購”二三線城市中，今年上半年有26個城市的住宅成交量同比出現(xiàn)上升，持平的為11個，下滑的僅13個。同比下滑的城市主要集中在東部的江蘇、浙江和江西，而其余12個省的城市成交量均出現(xiàn)上升或持平。

相關(guān)計算和猜測讓上述被統(tǒng)計出來的城市沸騰不止。剛性需求和剛剛被擊倒的投資投機(jī)性需求瞬間開始活躍。

在北京周邊的廊坊等地，上海周邊的昆山、揚(yáng)州等地，廣東惠州、中山等地都紛紛爆發(fā)購房熱潮。距離北京最近的燕郊甚至出現(xiàn)了久違的搶盤現(xiàn)象。據(jù)報道稱，燕郊的多個樓盤在短短十天內(nèi)成交量已經(jīng)出現(xiàn)成倍增加。

業(yè)務(wù)量多集中于河北的某房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)高層告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“目前我們并未聽說廊坊或其他地域?qū)⑦M(jìn)行限購。但是很明顯看出國家要降低房價的決心。我們地方企業(yè)比較保守，現(xiàn)在不敢拿地也不敢降價。”

中國房地產(chǎn)協(xié)會上述高層向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“保定地區(qū)，我不確定。但是廊坊、燕郊這些地方極有可能在近期出臺限購措施。但是嚴(yán)格程度由其自己制定。北京、上海、深圳、廣州周邊的城市幾乎都跑不了。”

該人士并不擔(dān)心住建部所發(fā)的五條建議“會作用不大”。“一般地方政府不會因為這五條建議沒有強(qiáng)制力而逆風(fēng)拒絕參與限購。”

不過，一位廊坊官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，自己并未聽到有關(guān)廊坊限購的消息。

盡管市場人心惶惶，但是新增的限購城市或許并不能增加新的壓力。中國經(jīng)濟(jì)研究院按照新的限購標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計顯示，按照標(biāo)準(zhǔn)第一條統(tǒng)計，房價漲幅前十位中，只有秦皇島、洛陽、丹東、牡丹江和岳陽并未限購。按照1到6月份同比標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，前十名中，只有洛陽、韶關(guān)、桂林未限購。

東興證券房地產(chǎn)分析師鄭閔鋼認(rèn)為，目前國家統(tǒng)計局公布的70個城市中未實行限購的城市有32個，不到一半。因其中有些城市房價上漲不是很大，實際出臺限購的城市會低于市場預(yù)期，限購擴(kuò)大對商品房全年度銷售的影響不會超過5%。同時，二三線城市限購對商品房銷售的影響遠(yuǎn)低于首批出臺限購城市，對房地產(chǎn)上市公司的影響有限。

而大部分分析觀點都認(rèn)為，截至目前，政策砝碼已經(jīng)足夠分量。地方政府的執(zhí)行和落實要比再出新政有效得多。

正當(dāng)市場在猜測下一個限售城市時，住建部再度借助“技術(shù)流”打壓投資和投機(jī)性需求。房地產(chǎn)熱點城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)開始推進(jìn)，這意味著住建部對房地產(chǎn)市場統(tǒng)一監(jiān)控的力度出現(xiàn)明顯增強(qiáng)。這項工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在40余個不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”。

據(jù)公開報道稱，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個，均是房地產(chǎn)市場中的熱點城市。住建部希望通過嚴(yán)厲的“異地購房限購”與“異地購房監(jiān)控”，嚴(yán)格控制異地購房行為，并盡可能地在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場中實現(xiàn)“去投資化”的目標(biāo)。

目前，南京已經(jīng)被確定位列上述聯(lián)網(wǎng)名單中。

二三線城市限購標(biāo)準(zhǔn)

6月國家統(tǒng)計局新建住房價格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標(biāo)的；

1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題，社會反映強(qiáng)烈的。

來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊 編輯：馬原