全國31個省市區(qū)上半年經(jīng)濟發(fā)展“成績單”已于近日全部公布，京滬浙增速全國倒數(shù)前三，西部地區(qū)增速普遍快于東部。快慢之間體現(xiàn)了什么樣的發(fā)展思路？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了哪些可喜的成績？本報記者采訪了東部和西部的幾個省市區(qū)，梳理速度背后的科學發(fā)展脈絡。

東部慢了——

京滬浙GDP增速全國倒數(shù)前三

來自北京市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京GDP增長8%，低于全國9.6%的平均增速，居各省區(qū)市之尾。

2011年上半年，上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值9164.1億元，按可比價格計算，比去年同期增長8.4%，低于全國的平均值9.6％，也低于上海去年的GDP增長。

浙江省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14654億元，同比增長9.9%，而去年上半年浙江的GDP增速為13%，相比之下增速有所放緩。

放慢了該怎么看——

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加速

北京市統(tǒng)計局局長蘇輝介紹說，控車市、調(diào)樓市、首鋼退市——這三大調(diào)控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京與全國平均增幅的距離。因此，GDP增速放緩，排在最后一位，這是北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抉擇。北京市發(fā)改委主任張工表示，當前，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，服務主導型和消費拉動型的經(jīng)濟特征已經(jīng)形成。同時，作為一個特大型城市，在全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上要有更高的要求。這要求既要保持合理的增長速度，又要理性地為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務留出空間。因此，北京堅決放棄GDP掛帥。

上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華指出：“上海經(jīng)過20年的經(jīng)濟高速增長，以投資拉動為主的經(jīng)濟增長模式已難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，而這種轉(zhuǎn)變需要時間，更需要檢驗，速度慢一點，最終是為了長遠地好起來。”在上海“十二五”發(fā)展綱要中，首個目標就是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。上半年數(shù)據(jù)從一個側(cè)面體現(xiàn)了這種要求。

“以往‘低小散’的浙江經(jīng)濟印象，正往‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’的方向轉(zhuǎn)變。”浙江省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人王杰表示，9.9%的增速符合國家宏觀調(diào)控和浙江“十二五”規(guī)劃的預期目標。他介紹，上半年浙江全省生產(chǎn)總值中，二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為7600億元和6460億元，同比增長10.1%和10.3%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加速。同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值5089億元，同比增長12.1%，雖然輕、重工業(yè)增速較年初有所放緩，增加值分別增長10.7%和13.1%，但高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增加值分別增長14.6%和13.5%。浙江大學社會科學學部主任史晉川認為，除了經(jīng)濟增長周期下行之外，轉(zhuǎn)型升級最初的“陣痛”也是浙江GDP增速放緩的主要原因之一。面對資源短缺、銀根縮緊、勞動力成本上升等壓力，浙江的部分資本將逐步退出高消耗、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，資本的配置模式將進一步向?qū)I(yè)化、集約化、高效率轉(zhuǎn)型，這將是一個長期且艱難的過程。

西部快了——

渝黔蒙GDP增速均超15％，貴州達到近20年來同期最高增速

記者從重慶市發(fā)改委了解到，重慶市經(jīng)濟發(fā)展速度逐季加快，上半年增長16.5%，居全國第二位，多數(shù)經(jīng)濟指標增幅排全國前三。其中，筆記本電腦、云計算等新興產(chǎn)業(yè)成百倍增長，汽車、裝備制造、化工醫(yī)藥、材料工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，快速發(fā)展。

貴州省統(tǒng)計顯示，2011年上半年，貴州省生產(chǎn)總值2278.06億元，同比增長15.3%，高于全國平均水平5.7個百分點，為貴州近20年來同期最高增速，在全國排第四位。其中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長8.4%、21.7%和11.6%，同比分別加快10.6、6和2.4個百分點。

連續(xù)8年全國經(jīng)濟增速第一的內(nèi)蒙古，今年上半年經(jīng)濟增速落至全國第五位，但仍然保持了較快的增長速度，增速為15%，比全國平均增速高了5.4個百分點。據(jù)測算，上半年第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到了34.2%，比上年同期提高了2.2個百分點。同時，企業(yè)效益也不斷提高。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤突破700億元，達761.38億元，比上年同期增長54.5%，遠高于生產(chǎn)增速。

加快了該怎么看——

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡正在改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效

大大超出全國平均的增速，引發(fā)了對經(jīng)濟質(zhì)量的擔憂。但重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育介紹，重慶經(jīng)濟高速運行來自結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化：一是結(jié)構(gòu)效益明顯改善。直轄初重慶工業(yè)企業(yè)虧損超過10億元，而去年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，增速全國第二。二是“三駕馬車”全面發(fā)力。投資強勁，增速逐月提高到30.1%，消費持續(xù)增長18.3%，居全國第四，進出口增長78.4%，居全國第二。三是通過營造低物流成本、低稅負成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本的投資環(huán)境，實際利用外資增速連年居全國首位。

“發(fā)展慢，是貴州最主要的矛盾，加速發(fā)展，是貴州最大的民生。” 貴州省發(fā)展與改革委員會綜合處處長張美鈞坦言，對有500多萬貧困人口的貴州而言，需要這樣的經(jīng)濟增速，致富貧窮山區(qū)。在工業(yè)強省戰(zhàn)略的強力推動下，工業(yè)發(fā)展進一步提速，上半年工業(yè)增加值增長21.7%，同比加快6.7個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達49.4%。但加速發(fā)展不意味著經(jīng)濟質(zhì)量的下降。貴州上半年預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長30%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降5.6%左右，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.5%左右。

西部加快發(fā)展意味著西部大開發(fā)效果顯現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡局面正在改善。內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局綜合處蔡雨成認為，作為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古發(fā)展的起點較低，是在基數(shù)較小的基礎上實現(xiàn)的較高增長。“15%的經(jīng)濟增速也同時蘊涵了‘好’這一發(fā)展思路。”蔡雨成說。從2010年開始，內(nèi)蒙古不再追求GDP增速的全國第一，而是要集中精力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

今年上半年內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率總體呈下降趨勢，其中能源、冶金兩大行業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率比上年同期下降了2.9個百分點。“這是內(nèi)蒙古主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。”內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局綜合處處長李力認為。