李稻葵：個稅改革應實行寬稅基

財政部學者稱最高免征額實際已達5798元

隨著《個人所得稅法修正案草案》網上征集意見的結束，學界對于個人所得稅改革的問題再起爭議，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵昨天在清華“個稅法修正案專家研討會”上呼吁個稅改革要“留一個口子，在幾個省市搞試點”。

“個稅改革需要有大局觀，新的個稅修正案并沒有提出一個新框架、新方向。”李稻葵昨天表示，個人所得稅在整個國家財政收入中只占很小一塊，中央政府并“不差錢”，雖然本次改革能減少納稅負擔1200億元，但并沒有起到很好的平復社會情緒的效果。

李稻葵表示，納稅人之所以抱怨納稅負擔過重，是因為目前并沒有建立起一套與現代市場經濟社會相配套的福利制度。李稻葵建議，個稅改革首先需要明確一些目標，建立一個讓百姓看得見的福利體制；其次，實現綜合收入為稅基的“寬稅基”個稅征收制度；第三，應該“記負擔”，即將納稅人一些基本生活負擔扣除。另外，李稻葵呼吁，盡管會存在逃稅等行為，但仍可以在各省市搞試點試行上述個稅改革方案，如果走錯了，可以重來。

“本次個稅修正案并沒有讓廣大低收入階層得到好處，而只是部分中等收入階層受益。”國內著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生認為，“在本次稅收改革中受益最多的是白領和公務員，并沒有考慮低收入者，實質上擴大了收入差距。”雖然對目前的個稅修正案有異議，但華生也反對李稻葵提出的試點建議，他認為納稅人的流動性過高，如果有地區稅率低，那么很多企業就會跑到稅率低的地方。

“個人所得稅不同于房產稅，人為設置個稅所得稅率的差別會造成社會人才流動的混亂，不容易搞試點。”財政部財政科學研究所所長賈康表示，對于免征額從2000元提高到3000元，如果算上“三險一金”，實際上最高免征額已經達到5798元，能夠基本實現培育中產階層的政策導向。(記者孫春祥)

來源：北京晨報  編輯：段若蘭