李稻葵：個稅改革應實行寬稅基

財政部學者稱最高免征額實際已達5798元

隨著《個人所得稅法修正案草案》網(wǎng)上征集意見的結(jié)束，學界對于個人所得稅改革的問題再起爭議，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵昨天在清華“個稅法修正案專家研討會”上呼吁個稅改革要“留一個口子，在幾個省市搞試點”。

“個稅改革需要有大局觀，新的個稅修正案并沒有提出一個新框架、新方向?！崩畹究蛱毂硎?，個人所得稅在整個國家財政收入中只占很小一塊，中央政府并“不差錢”，雖然本次改革能減少納稅負擔1200億元，但并沒有起到很好的平復社會情緒的效果。

李稻葵表示，納稅人之所以抱怨納稅負擔過重，是因為目前并沒有建立起一套與現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會相配套的福利制度。李稻葵建議，個稅改革首先需要明確一些目標，建立一個讓百姓看得見的福利體制；其次，實現(xiàn)綜合收入為稅基的“寬稅基”個稅征收制度；第三，應該“記負擔”，即將納稅人一些基本生活負擔扣除。另外，李稻葵呼吁，盡管會存在逃稅等行為，但仍可以在各省市搞試點試行上述個稅改革方案，如果走錯了，可以重來。

“本次個稅修正案并沒有讓廣大低收入階層得到好處，而只是部分中等收入階層受益?！眹鴥?nèi)著名經(jīng)濟學家、燕京華僑大學校長華生認為，“在本次稅收改革中受益最多的是白領和公務員，并沒有考慮低收入者，實質(zhì)上擴大了收入差距。”雖然對目前的個稅修正案有異議，但華生也反對李稻葵提出的試點建議，他認為納稅人的流動性過高，如果有地區(qū)稅率低，那么很多企業(yè)就會跑到稅率低的地方。

“個人所得稅不同于房產(chǎn)稅，人為設置個稅所得稅率的差別會造成社會人才流動的混亂，不容易搞試點?！必斦控斦茖W研究所所長賈康表示，對于免征額從2000元提高到3000元，如果算上“三險一金”，實際上最高免征額已經(jīng)達到5798元，能夠基本實現(xiàn)培育中產(chǎn)階層的政策導向。(記者孫春祥)

來源：北京晨報  編輯：段若蘭