■ 焦點(diǎn)

稅負(fù)到底重不重？

楊先生個(gè)人所得稅完稅證明單上的納稅額，加上其平時(shí)消費(fèi)中隱形的間接稅，綜合構(gòu)成楊先生的真實(shí)稅負(fù)水平。那么中國(guó)的稅負(fù)到底重不重呢？

5月初，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院發(fā)布了中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告稱，與世界各國(guó)相比，我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過(guò)高。

《福布斯》2009年底公布的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)中，中國(guó)內(nèi)地位居全球第二，僅次于法國(guó)。此前中國(guó)多次在該榜單中位于前列。中國(guó)財(cái)稅部門曾多次澄清解釋，但仍未釋解公眾疑惑。

所謂宏觀稅負(fù)，即一國(guó)的政府對(duì)財(cái)富的持有和一國(guó)經(jīng)濟(jì)的比值。每年全國(guó)“兩會(huì)”上，財(cái)政部需要提交給全國(guó)兩會(huì)上一年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和下一年預(yù)算草案報(bào)告。除了預(yù)算內(nèi)的公共財(cái)政預(yù)算，按照中財(cái)報(bào)告，大口徑稅負(fù)即還包括預(yù)算外收入、社會(huì)保障金收入，以及各級(jí)政府及其部門以各種名義向企業(yè)和個(gè)人收取的沒有納入預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外管理的制度外收入等，比如每年大額的土地出讓金。

上述中財(cái)報(bào)告也提出，從財(cái)政支出角度看，中國(guó)宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對(duì)稱，確定一個(gè)合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化中國(guó)宏觀稅負(fù)要解決的首要問題。

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個(gè)稅起征點(diǎn)3000元引爭(zhēng)議

截至目前，個(gè)稅法修正案公開征求意見已超過(guò)20萬(wàn)條，意見主要集中在起征點(diǎn)是否合理，以及稅率是不是過(guò)高等方面。

根據(jù)個(gè)稅修正案草案，將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元。但多位學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。

據(jù)此前《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，個(gè)稅調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右。

多位學(xué)者建議，免征額應(yīng)至少提高至每月5000元。財(cái)政部也曾表示，個(gè)稅免征額若上調(diào)到5000元，則只有3%的人納稅，這個(gè)稅存在的意義就不大了。

此外，草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，取消15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍，并擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍。

交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授陳憲在接受媒體采訪時(shí)表示，征收級(jí)數(shù)從9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，仍然偏多。他認(rèn)為，個(gè)稅級(jí)差過(guò)多過(guò)密，將加重個(gè)人收入增加時(shí)承擔(dān)的邊際調(diào)整，不利于鼓勵(lì)勞動(dòng)者增加收入。

來(lái)源：新京報(bào) 編輯：于姝楠