2011年2月22日,北京一房產中介懸掛的新“國八條”的條幅吸引行人駐足觀看。

“沒有北京戶口,如果繳稅或者社保不滿5年,暫時買不到房。”北京市一家地產公司的業務員告訴記者,按照目前北京市的規定,不管是全款買房還是貸款購房,都得夠資格才行。

近日,北京市正式公布了關于貫徹新“國八條”的“京十五條”。新政規定,非北京市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭,暫停在京向其售房。

這家地產公司的業務員告訴記者,新政出臺后,商品房的成交量有所下降,年前高漲的房價也有所松動,因為很多人被卡在了政策之外。

但是,記者在隨后的調查中了解到,針對北京樓市新政,各種對策頻出,可謂暗流洶涌。

“如果您沒有本市戶口,我們這邊應該可以幫您辦理連續5年的個人所得稅或者社保,今天已經有人去辦理了。”北京市一家房屋中介的李小姐告訴記者,昨天,他們店已經有人給客戶辦理了個人所得稅證明。

為了證實李小姐所言,記者又聯系了在一家中介機構從事房屋中介業務的杜女士。她告訴記者,如果按照政策,不夠資格肯定是不能買房的。但是,現在很多不夠資格的人,可以想些辦法,“要是想買也不是不可以”。

“中介公司都明令禁止這種行為,幫您辦稅務證明也是托朋友私下幫您弄,與中介公司無關。那些朋友在稅務部門有熟人,可以幫您補交稅款。”提及價錢,杜女士表示,雖然個稅證明難辦,但辦理個稅證明比辦社保要便宜一些,價格在3萬元至5萬元之間,不可能再低了,要是有更低的就是假的了。

當記者問及這種方法是否會引起麻煩、問題時,杜女士說:“您放心吧,肯定沒問題。沒門路也不敢去辦這些。”

一番詢問后,記者表示要去其他的中介公司看看,杜女士說:“您再去別的中介問也都一樣,按照政策肯定買不了,都是我們業務員在下面幫您弄。”

當記者詢問辦理個稅證明的具體操作時,杜女士又說:“您干嗎非辦個稅證明啊,還是社保證明好辦一些。這兩個條件,只要符合一個就可以了。”

經過詢問,記者得知,幫客戶辦理社保證明只需要與工作單位打交道,而辦個稅證明則要與稅務部門聯系,相比之下還是社保證明好辦一些。

在隨后的調查中,記者又聯系了位于北京市朝陽區雙井地段一家中介公司分店的店長劉先生。

據劉先生介紹,目前有專門辦理社保證明和個稅證明的人,只需要將自己的身份證復印件交給對方,對方就可以幫忙辦理。現在北京市要求社保局出具證明,如果在社保部門找不到人,肯定辦不了。所以這些人主要是通過在社保部門的“熟人”來辦理,辦出來的都是真正的社保,以后也可以受益的。

“要是不夠購房資格的話,那就掏錢唄。如果你交社保的年限不夠5年,你又想買房,也有辦法,你把錢交給我就行了,我幫你辦了就能買。”劉先生告訴記者,有的單位的員工已經離職了,但是單位還在給他們交社保,到時變更一下名字就行了。具體的費用大概是七八萬元。

“您如果要辦,價格還可以再低點,但是也不會低太多。您想想,單位每年給你上社保,5年的社保,加起來也差不多這個價錢了,所以不算貴。”劉先生自信滿滿地表示,辦出來的社保證明肯定沒問題,“絕對查不出來,放一萬個心吧”。

記者在調查中了解到,目前,個人辦社會保障證明的方式多種多樣,途徑也不一而足,貫穿其中的是一個字——錢。

對于一些中介提及的以更換姓名辦社保證明的辦法,中國勞動關系學院法學系教授孫德強在接受記者采訪時說,某個單位在社保名額不變的情況下,將其中一個人的社保調包換作另一個人,這種違規操作說明了目前社會保障領域的法制不健全。

“目前我國缺少一部社會保障法,地方都以自己出臺的地方法規為依據。這種情況下,缺乏對社會保障的繳費、變更、監督及相關法律責任的法律規范。”孫德強說,這就給違規操作者以漏洞可鉆,同時在違法成本不明確的情況下,在某種程度上助長了相關的違規操作,容易滋生腐敗,產生權錢交易。

孫德強同時表示,“京十五條”的出發點是好的,作為地方建設部門在出臺規定時,應當兼顧與條款涉及到的相關部門的銜接,這樣才能更有利于條款的嚴格實施。

來源：法制日報 編輯：鄧京荊