騙補招數(shù)

“國家補貼是塊‘唐僧肉’，不少空調企業(yè)虛報銷售數(shù)據(jù)騙‘補貼’，其實行業(yè)內都心知肚明。”

“騙補，可以說是當前家電行業(yè)的潛規(guī)則。”某家電品牌在黑龍江省的區(qū)域代理商，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時相當坦承。

業(yè)內人士告知，空調企業(yè)“騙補”手段一般兩種方式：虛標能耗和虛報銷量。在作假環(huán)節(jié)，企業(yè)慣常的手法是：經銷商將倉庫中節(jié)能空調里的安裝卡抽出來，填寫好虛假用戶信息，然后將此信息以掃描產品安裝卡上條形碼形式，快速反饋到生產企業(yè)，企業(yè)再將每臺空調的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)庫，最終即可獲得相關補貼。

“行業(yè)存在太多不規(guī)矩的地方。有些企業(yè)甚至把能耗標準4、5級的庫存貨都直接拿出來貼上1、2級標簽進行銷售。”直言“騙補”現(xiàn)象為行業(yè)“潛規(guī)則”的業(yè)內人士向《瞭望》新聞周刊說，企業(yè)的“騙補”行為其實并不隱蔽。

2010年8月初，《中國質量報》就披露，有天津消費者因為所購節(jié)能空調出現(xiàn)了過于耗電和噪音大的現(xiàn)象，到消協(xié)部門投訴廣東志高空調虛標能耗，將3級能效空調虛標為2級，把2級能效空調改標成1級。幾乎與此同時，《瞭望東方周刊》在廣東佛山調查時發(fā)現(xiàn)“一位老太太只購買2臺空調，等到空調廠家上報數(shù)據(jù)時，則被修改為52臺”的事例。

“空調業(yè)在‘節(jié)能惠民工程’中的‘騙補’行為不過是冰山一角，可以說，幾乎整個家電業(yè)在‘家電下鄉(xiāng)’和‘以舊換新’中基本都在參與騙局。”12月7日，劉步塵在接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，家電業(yè)“騙補”行為“瘋狂到不管手段不顧后果；嚴重到許多企業(yè)已經開始后怕。”

他說，在“家電下鄉(xiāng)”中，企業(yè)“騙補”的手段可謂空前絕后，手法主要有四種。

“首先，舉例說，本來一款價格可能是2000塊錢的冰箱，一旦中標‘家電下鄉(xiāng)’產品目錄，其標價立馬成了2300元，即虛標價格。于是‘下鄉(xiāng)’之后即使扣除財政補貼，最終到了老百姓手里，還是比原來的價格貴。這樣，表面上看老百姓得到了‘家電下鄉(xiāng)’的實惠，事實上全部的錢都被廠家和經銷商聯(lián)手套走了。”

“其次是完全沒有取得‘家電下鄉(xiāng)’資格的企業(yè)產品冒充‘家電下鄉(xiāng)’的產品；或者企業(yè)產品庫里只有一兩款產品進入‘下鄉(xiāng)’目錄，就把其他滯銷的落后的產品也都捎帶貼上‘下鄉(xiāng)’的標簽，以次充好，欺騙消費者，蒙騙補貼。”

按照規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產品進入財政補貼環(huán)節(jié)，一般需要產品銷售發(fā)票、銷售單據(jù)和購買者身份證復印件，三樣齊全才可去當?shù)刎斦块T兌取中央財政補貼款。一臺產品銷售原則上對應一個銷售單據(jù)，看似再無“騙補”可能。而事實上，廠家給經銷商發(fā)貨時，“原本發(fā)貨100臺產品，廠家卻給了120臺的單據(jù)。這多出來的20張單據(jù)是什么意思？做什么用？”劉步塵說，很簡單，只要配上消費者身份證復印件和發(fā)票，就可以到當?shù)刎斦块T領“財政補貼”。

“因此，在河南一些地方，一些經銷商直接帶著復印機到農村去，收老百姓的身份證復印，然后拿著這些身份證復印件，由廠家和經銷商一起開具假發(fā)票。于是，資料齊全，照樣可以領‘補貼’。”劉步塵說：“這是第三種手法。”

“最后一種情況最糟糕，就是企業(yè)根本都不用賣產品，照樣能套國家的錢。”

“有廠家的人很后怕地告訴我，最猖狂，有些經銷商都不干活了，就這么拉著復印機，滿農村轉悠，就為復印身份證。”他說。

由于在“家電以舊換新”過程中存有企業(yè)“騙補”情況，《瞭望》在采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶、安徽、北京，乃至更多的地方，“以舊換新政策”一度催生了二手家電市場的“另類騙補熱”。一些消費者，以數(shù)十元上百元不等的價格到二手市場上“淘買”廢舊家電，然后再去以舊換新，享受“新家電價格的10%，即最高400元的補貼”。

以廢舊家電的“以舊換新”為例，一臺本應退出市場的廢舊空調，消費者買了之后拿來以舊換新，集中到經銷商手里，經銷商再將此廢舊空調倒手給二手家電商，二手家電商再賣到下一批消費者手里，這些消費者再去以舊換新，如此倒騰，可循環(huán)好多圈。

“一臺生命周期快要結束的破舊空調成為廠家的‘騙補’工具后，可能騙取國家多少錢，無人知曉；而國家希望淘汰舊產品的本意卻未達到。”劉步塵說。