新一輪調控政策“出拳”約半個月來，房地產市場正呈現預料中的積極變化，但離遏制房價快漲、確保樓市健康“入軌”的目標尚有很大距離，所謂“拐點”更是不切實際。當前應堅決加緊推進調控政策的實施，穩定市場的預期和信心，逐步從根本上解決困擾房地產業已久的“頑疾”。

繼4月中旬以來，一系列嚴厲的調控措施相繼出臺。房地產市場為政府調控決心之大、行動之快、出招之準而感震動。政策即時效果可謂“立竿見影”。一些城市的供應量明顯增加，一些樓盤加緊推出新房源；投資投機性的需求有所退場，“炒房”族迅速減少；居高不下的房價總體呈現松動跡象，久違的打折降價等手段重回市場；成交規模明顯縮減，市場呈現“降溫”態勢。一些城市地價也面臨回落壓力。市場對房地產市場“理性回歸”的預期有所加強。一些購房者希望，市場的相持能真正遏制房價的上漲勢頭，進而帶動房價合理回調。

但另一方面，目前的調控仍面臨諸多不確定性。比如，一些炒房者從重點城市退出后，有向二、三線城市轉移的苗頭；一些銀行在實施政策過程中，也有多種“打擦邊球”的可能性；一些熱點城市高檔房源仍在熱銷，從而將均價再度拉高；一些房地產人士聲稱，此次調控可能只是“創可貼”式的藥方而已。

以往各部門的調控政策取得了一定成效，但遏制房價的效果卻不盡如人意，甚至屢屢出現房價像皮球一樣“越打越高”的情況。

比如，2004年為解決投資過熱，將房地產作為調控重點，關閉土地、金融兩道閘門，釋放了市場供應量和預期供應量即將大量減少的信號，引發房價在當年第三季度出現非正常上漲。當年全國房價漲幅達到14．4％，為1998年－2003年間商品住宅銷售價格年均漲幅的4倍。2006年出臺的九部委文件，作出“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70％以上”的規定，由于“70％以上”的政策在幾個月之后才得到明確，致使很多城市半年多沒有批出新開發項目，直接影響市場預期，導致供求關系的緊張，引發了2007年4月開始新一輪房價的快速上漲。殷鑒不遠，樓市調控任重道遠。

值得一提的是，此次調控除“出手快”之外，還呈現出諸多亮點：一是嚴控“銀根”“精確打擊”投資投機性需求，力度之大前所未有，且卡緊房企融資的各種通道，使房企承受壓力空前，除加快開工、銷售外別無他法。二是放寬“地根”，今年住宅用地計劃供應量超過前五年年平均量的兩倍多，保障性住房、政策性住房用地的計劃供應量終于達到了此前三令五申的“70％”的比例，堪稱“驚喜”。三是建立考核問責機制，將“穩房價”和“住房保障”上升到影響社會穩定和發展的高度，形成對政府的責任追究機制。如此，各界對此次調控寄予更多期待。

目前，樓市調控應在初顯成效的基礎上，加緊推進。首先，要穩定市場預期，提高市場信心。對波動性很強的房地產市場來說，預期和信心比現實的交易量更重要。眼下需要不折不扣地將各條政策執行到位，引導各方明確市場走勢。其次，逐步解決困擾房地產市場已久的結構性問題，在土地供應到位之后，切實推進各類保障性住房、政策性住房的“落地”，將“美好的圖畫”變成“生動的現實”是當務之急。

另外，房地產業關聯上下游共50多個產業，其對經濟發展的帶動作用不可忽視；地方政府在土地出讓、稅收等方面對房地產業的倚重短期內也難以完全擺脫。在調控中，需要進行一定的“壓力測試”，對房地產業的適當“降溫”對地方GDP、財政收入、就業等各方面的影響有所預判，并加大產業結構調整的步伐，引導各類資本進入新興經濟領域，培育新的經濟增長點。

來源：新華網 編輯：段若蘭