“十二五”湖北城鎮空間布局示意圖資料來源：湖北省“十二五”規劃綱要

湖北“十二五”規劃編制組昨日透露，未來5年，湖北省將轉移300萬農村人口進城；到2015年，全省城鎮化率將從2010年底的47%提高到52%以上，荊楚百姓將有一半多的人生活、工作在城鎮。

根據《規劃》，300萬農村轉移大軍中，將有90萬人進入特大城市和大城市，約130萬人進入中小城市和縣城，約有80萬人進入中心鎮和其他小城鎮。

為打通農民的進城通道，《規劃》特別提出：深化戶籍制度改革，加快落實放寬落戶條件的政策；解決農民工在城鎮的就業和生活問題，在勞動報酬、子女就學、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面實現與城鎮居民同等待遇，穩步推進農民工市民化。

在城鎮布局上，充分發揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市的輻射帶動作用，形成以武漢為龍頭、湖北長江經濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈為兩輪的“一線串珠、雙輪驅動”的區域發展新格局。力爭5年內，特大城市和大城市由6個增至15個左右，中小城市由40個增至50個左右，3萬人口以上的建制鎮由46個增至100個左右。

推進城鎮化，并非“攤大餅”，而是注重城鎮功能的提升，注重經濟、社會和生態的協調發展。《規劃》明確提出，壯大城鎮支柱產業，加快社會事業建設，推進基礎設施建設，提升城鎮綜合承載能力，提高城鎮居民生活水平。

縱觀世界大國，普遍存在區域發展不平衡現象。我國也不例外，地廣人多，各地區自然、經濟、社會條件差異顯著，區域發展不平衡是基本國情。特別在改革開放之初，沿海率先發展，“東富西貧、南強北弱”的差異狀態尤為突出。

就湖北而言，18.59萬平方公里的土地上，發展也不均衡。城鄉二元結構、基本公共服務不均、生活水平差距大，猶如一道道鴻溝，制約著跨越式發展、科學發展的腳步。

如今，大國能否成為強國，大省能否成為強省，區域協調發展已是重要標志。專家們指出，區域發展不平衡對整個國民經濟的發展是不利的，只有盡快開發落后地區，發達地區才能擁有進一步發展的更大市場空間，整個社會經濟才能可持續發展。

基于此，《規劃》特別以獨立篇目，著眼消除城鄉二元結構和推進區域公共服務均等化，描繪了“十二五”時期城鄉區域協調發展的具體路徑——新型城鎮化和新農村建設“雙輪”驅動，加速消除城鄉之間的“二元墻”。

可以預見，隨著規劃的實施，一個城市帶動農村，城鄉協調互動發展的和諧局面，將在荊楚大地呈現。