東北網(wǎng)5月11日訊(記者孫英鑫)記者從國資委獲悉，近日，《省國資委出資企業(yè)分類監(jiān)管的實(shí)施意見》(以下簡稱“實(shí)施意見”)出臺，省國資委17戶出資企業(yè)被劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類兩類。通過實(shí)施分類監(jiān)管，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制,增強(qiáng)我省地方國有經(jīng)濟(jì)活力和效率，提高國有資本流動性。

省長助理、省國資委主任趙杰在接受記者采訪時表示，分類監(jiān)管主要是指按照企業(yè)市場屬性、性量結(jié)合、戰(zhàn)略部署、動態(tài)長效的原則準(zhǔn)確界定國有企業(yè)功能，對所屬企業(yè)劃分具體類別，并對不同類別企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)督和管理。根據(jù)國有資本功能定位和市場屬性，結(jié)合出資企業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展方向，將出資企業(yè)分為商業(yè)類、公益類，其中商業(yè)類企業(yè)細(xì)分為商業(yè)一類、商業(yè)二類。商業(yè)一類企業(yè)是指以參與市場競爭為主要運(yùn)營方式，充分遵循市場規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)的企業(yè)。商業(yè)二類企業(yè)是指在具備參與市場競爭基本屬性前提下，兼顧承擔(dān)政府重大專項(xiàng)任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)特定功能，以實(shí)現(xiàn)政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展等方面的戰(zhàn)略意圖的企業(yè)。

據(jù)介紹，《實(shí)施意見》把握“四大原則”，突出市場屬性，根據(jù)企業(yè)市場化程度，兼顧企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特征，明確企業(yè)功能定位。突出性量結(jié)合，分類方法上堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，充分考慮出資企業(yè)功能的多重性、復(fù)雜性，避免簡單歸堆和“一刀切”。突出戰(zhàn)略部署，充分考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主業(yè)范圍，推動國有資本向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。突出動態(tài)長效，既要把握當(dāng)前國有資本功能定位，又要根據(jù)中長期國有資本布局、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位予以動態(tài)調(diào)整。

趙杰表示，《實(shí)施意見》的出臺將有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以出資企業(yè)功能定位和分類監(jiān)管作為深化國有企業(yè)改革的切入點(diǎn)和前置性措施，有利于推動國有資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。有利于監(jiān)管部門明確監(jiān)管方向，《實(shí)施意見》在股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理、選人用人、布局調(diào)整、薪酬管理、業(yè)績考核、監(jiān)事會監(jiān)督和國有資本經(jīng)營預(yù)算等八個方面都提出了分類施策意見，提升了客觀指導(dǎo)性。