著眼信訪改革進一步推動信訪工作

黨的十八屆三中、四中全會作出了改革信訪工作制度、把信訪納入法治化軌道的重要部署，特別是四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，健全依法維權和化解糾紛機制,強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。這對深入貫徹落實《條例》，做好新時期信訪工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期，我省各級、各部門要深入全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，不斷推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設。

進一步推進訪訴分離制度改革。貫徹執行好中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，嚴格實行信訪與

訴訟分離，認真做好法規政策的宣傳解釋工作，引導信訪人通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決信訪問題。只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可按照《條例》規定啟動信訪辦理、復查、復核程序，防止用信訪終結替代司法終結。

進一步引導群眾依法逐級走訪。貫徹落實好依法逐級辦法，加強政策法規宣傳和解釋，做深入細致的思想教育疏導工作，告之引導信訪人依法逐級走訪、理性表達訴求，采用走訪形式提出信訪事項，應當根據信訪事項的性質和管轄層級，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或指定的接待場所提出，有關部門要及時受理、辦理，確保問題及時就地解決。

進一步暢通群眾信訪訴求渠道。不斷拓寬群眾訴求表達渠道，實行網上受理信訪制度，推進視頻接訪廣泛應用，實施免費信訪郵政，引導群眾更多以書信、電話、視頻、電子郵件等形式表達訴求，切實減少群眾的信訪成本和奔波勞累之苦，確保訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

進一步規范維護良好信訪秩序。《條例》明確規定，信訪人提出信訪事項，應客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。在信訪過程中應遵守法律、法規，不得在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞、阻斷交通;不得攜帶危險物品或管制器具;不得侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由;不得在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;不得煽動、串聯、脅迫、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。對違反上述情形，在信訪活動中有違法犯罪行為的，公安機關要嚴格依法處置，切實規范信訪秩序。同時，定期曝光依法處理違法信訪行為的典型案例，正確引導輿論。

進一步明確信訪工作職責定位。堅持依法按政策辦事，切實履行好《條例》賦予的“了解社會民意、匯集意見建議，分析穩定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”的工作職責，維護好群眾合法權益，維護好社會和諧穩定。

面對新形勢新任務，我省信訪工作將繼續深入貫徹實施《條例》，進一步取得新進展、開創新局面，推動信訪工作制度

改革、信訪法治化建設邁出新的更大步伐。