東北網3月23日訊聽說市里鼓勵民辦養老院，3月19日一上班，家住薩爾圖區的張祥瑞就拿著一堆材料來到市民政局社會事務科，特意來打聽開辦養老院需要什么手續，有什么優惠政策。聽了張祥瑞的想法，工作人員認真向他介紹大慶市養老產業的現狀和相關政策。

老齡化速度快夕陽事業成朝陽產業

養老業雖然是夕陽事業，但卻是一份朝陽產業。

對于這一點毋庸置疑，有數字可以證明：現在，大慶市60周歲以上的老人數量為40多萬，占大慶總人口的13%，而且每年正以近2萬人的速度增長。

“大慶市已進入老年社會的快速發展時期。”工作人員對張祥瑞說。雖然全市各類養老機構已經發展到了96所，公辦養老院2所、民辦養老院67所，農村敬老院27所，但公辦養老院和民辦養老院總床位數還不到6000張。40萬老人與6000張床位，如此巨大的數字差之間蘊藏的則是巨大的機遇。

張祥瑞說，聽著工作人員的介紹，他更加堅定了“干事業”的決心。

公辦養老院只接收“特殊”老人

公辦養老院由于設備全、服務好、信譽高等多方面原因異常火爆，有時甚至一床難求。工作人員說，以后這種現象不會有了。

“現在，公辦養老院開始轉型，不再面向社會招收老人。”工作人員說，按照有關規定，今后公辦養老院主要用于托底，起到保障作用，重點接收“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養和撫養人)老人，還有經濟困難的失能和半失能老人。大慶市市區只有第一福利院和第二福利院兩家公辦養老院，這意味著這兩家養老院只接收市區內的“特殊”老人。

工作人員說，該政策是按照老人老辦法、新人新辦法的原則執行，現有入住老人可繼續留在福利院，但騰出的床位不再面向社會招收，只能接收“特殊”老人。

第一福利院和第二福利院僅有床位660張，并逐漸轉為托底、保障性養老院，今后，更多老人的養老需求將由民辦養老院滿足。

民辦養老院入住率50%左右

與公辦養老院入住火爆形成鮮明對比的則是民辦養老院50%的入住率。

工作人員給張祥瑞介紹說，大慶市現有民辦養老院67家，床位數5100張，其中規模最大的為400多張，民政部門還根據其規模、設施、環境等把其分為了5個星級，雖然現在入住率在50%左右，但這是暫時的，畢竟無論現在還是將來，民辦養老院將起到主要作用。

至于民辦養老院的收費？工作人員告訴張祥瑞：“你自己定。”民辦養老院的價格執行的是市場調節價，由經營者自主定價。目前，大慶市民辦養老院床位費最低的七八百元，最高的二三千元。

申辦養老院有10張床位就行

“今年，大慶市新增養老床位的目標是1000張，無論是新建養老院還是在原有基礎上擴建，政府都會大力支持。”工作人員說。

雖然民辦養老院不像公辦養老院，政府能下計劃，全靠宣傳、動員，但他們也正在探索新的方式，也會出臺推進民辦養老院發展的新政策。

現在，辦養老院可以到所在縣區民政部門申請，而且，床位數10張以上就能申辦。申辦成功后，扶持政策很多。

首先是床位補貼，新改擴建規模在50張以上(含50張)床位，經考核評定為“星級”民辦養老機構的，最高可獲6000元的一次性床位建設補貼；運營補貼，經審批登記的民辦養老院，按入住老人每張床每年給予1200元的標準補貼，當年被評為“三星級”以上(含“三星級”)的，按入住老人數，每張床位每年再給予獎勵。

除此之外，對自用房產、土地的，免征房產稅、土地使用稅；對已運營的，免征養老服務收入營業稅；在達標排放污染物的情況下，免繳排污費；用水、電、氣、熱等，按居民生活收費標準收費等。