進入新世紀以來，在省委省政府的堅強領導下，黑龍江省扶貧戰線圓滿完成了《黑龍江省農村扶貧開發剛要（2001-2010年）》確定的目標任務，累計幫助190萬人擺脫了貧困，走上了富裕道路。全省整村推進脫貧的貧困村中，有400個村初步建成了新農村。扶貧開發不僅有效改善了困難群眾生產生活條件，顯著縮小了城鄉、區域、行業發展差距，還為新農村建設奠定了堅實基礎，為推動全省經濟社會全面協調可持續發展奠定了基礎，為平安龍江、和諧龍江、幸福龍江建設的順利推進做出了貢獻。

整村推進 全國打樣

自2001年起，黑龍江省在全國率先實施了扶貧開發整村推進，從改善生產條件、提高生活質量兩方面入手，同步解決脫貧致富兩大難題，一改過去單純“輸血性”扶貧弊端，確定了“一次規劃、兩年實施、逐村驗收、分批推進”的整村推進戰略，展開了大規模的扶貧開發，取得了顯著成效。如今，這一做法已成為全國扶貧戰線的成功經驗，在全國推廣。

十年來，黑龍江省共整合投入各類資金71.9億元用于扶貧開發，分5批完成了3134個貧困村的整村推進任務。這些村以中心屯為核心，在兩年推進期內全部實現了“四有、三通、三提高”的目標。“四有”即扶持的貧困戶有一項以上增收生產項目、每個貧困戶有一名勞動力經培訓實現轉移就業、每個村有一套以上大中型農業機械、每個村有衛生室和計生服務室；“三通”即通硬化路、通自來水、通有線電視；“三提高”即提高群眾生產生活水平、提高村風文明水平、提高民主管理水平。

通過整村推進，全省共扶持190萬農村貧困人口脫貧。貧困群眾收入大幅增加，貧困村人均純收入由實施前的不足1000元，增加到2600元以上。貧困戶增收渠道逐步拓寬。2004年黑龍江省正式啟動的貧困戶勞動力轉移培訓“雨露計劃”，先后培訓貧困戶勞動力28.8萬人，轉移就業25.2萬人，實現勞務收入10.5億元。投入財政扶貧資金5840萬元，實施老區項目建設，在120余個貧困革命老區村實施整村推進示范村建設。

產業扶貧 標本兼治

十年來，黑龍江省將產業扶貧作為拓寬貧困群眾基本增收門路的重點措施強力推進。圍繞各地優勢主導產業，大力扶持產業化扶貧龍頭企業發展，全省已認定國家和省級產業化扶貧龍頭企業17家；先后在全省貧困地區建立了水稻、玉米、大豆、甜菜、亞麻和畜牧養殖、乳業等一大批農業產業化生產基地；利用財政扶貧資金，采取對貧困戶和企業貸款貼息等辦法，扶持67萬農村貧困戶發展特色產業。經過扶持的貧困村農民，人均純收入達2600元以上，農民人均純收入、耐用消費品擁有量分別比2001年增加了3倍、1.5倍。

行業扶貧 溫暖貧寒

近年來，黑龍江省始終把貧困群眾放在最高位置，竭盡全力解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題。為發揮行業部門扶貧優勢，黑龍江省組織扶貧開發領導小組34個成員單位，緊緊圍繞省定扶貧目標，將能投入到農村的資金優先投放到貧困村。

通過開展城市“一幫一”扶貧解困工作，推動3萬多個單位的47萬黨員干部和社會各界人士分別于40萬名特困職工結成幫扶對子，使被幫扶的特困職工家庭基本擺脫貧困。投資2753億元推進“三棚一草”改造和保障性住房建設，各類棚戶區開工建設166萬套，完成泥草房改造90萬戶，城鄉受益戶數306萬戶。

2011年，交通扶貧在20個片區縣和重點縣完成投資37.4億元；水利扶貧重點在富裕縣等6個縣建設了中小河流堤防治理工程；在撫遠縣等8個縣建設了泄洪閘除險加固工程、大型灌區續建配套與節水改造工程、三江平原灌區工程、大型泵站更新改造工程、節水灌溉示范等項目；新增農田有效灌溉面積229萬畝，新增水土流失治理面積56萬畝，新增堤防長度24公里；電力扶貧投入農網升級改造資金16.84億元。建成電氣化縣1個、電氣化鄉（鎮）25個、電氣化村200個；推行繳費方式多元化，發展金融等第三方機構代收代扣和電費充值卡、手機、移動POS機繳費等多項業務。省級教育和財政共為20個片區縣和國家重點縣投入教育扶貧資金8.26億元，在改善辦學條件和資助貧困學生，取得了很好成效；衛生部門投入到20個片區縣和重點縣8.09億元，用于縣、鄉、村三級醫療衛生機構基礎設施建設、設備裝備以及農村衛生人員培訓；國土資源部門安排綏濱等8個縣的各類土地整治項目，通過對田、水、路、林、村的綜合整治，有效增加耕地面積2.79萬畝。

社會幫扶 合力強大

十年來，定點幫扶黑龍江省的10個中央和國家機關單位，從本部門職能和行業優勢出發，以科學發展觀為統領，以扶持主導產業項目為重點，以農業增產、農民增收和農村穩定為目標，以求真務實的工作，積極為幫扶縣送技術、籌資金、上項目、搞服務，有力促進了幫扶縣經濟社會的健康發展，為貧困群眾發展生產、改善生產生活條件做出了突出貢獻。同時，定點幫扶全省64個縣市區的160家省直機關單位，也積極按照國務院扶貧辦的要求和省委、省政府的部署，主動深入貧困地區扶貧濟困，為貧困群眾辦好事，解難題；2011年，全省共有90多個部門單位，與90多個貧困村結成定點扶貧對子，廣大黨員干部共與1820個貧困農戶結成 “一幫一”對子。

據統計，過去十年，定點幫扶黑龍江省的10個中央和國家機關單位共派出局級干部1人，處級掛職干部47人，下派干部考察定點扶貧工作705人次，其中廳級領導119人次，處級干部409人次，處以下干部181人次；直接投入8.99億元，其中資金8.79億元，捐贈物資折款2043萬元，落實幫扶項目62個；幫助引進資金3.77億元；引進人才28人，舉辦培訓班67期，培訓人數4324人；資助貧困學生2078名。全省省直各幫扶單位直接投入幫扶資金9.62億元（含無償和貸款），引進技術、項目369項，引進人才124人，資助貧困學生5142名，培訓干部農民 5100人次。（編輯：伊琳）