破壟斷還要再攻堅

應對漲價壓力，壟斷企業應主動承擔更多社會責任，而不是一味讓百姓“埋單”

日前，筆者乘出租車去外面辦事，到目的地之后，出租車司機師傅告知除了正常的打車費用，還要交2元錢的燃油附加費。

“怎么又漲了？不是1元嗎？”筆者問。

“你那是老皇歷了，現在油價漲了，出租車的燃油附加費自然也要調?！彼緳C師傅說。

4月7日起，我國提高成品油價格。油價一調，很多商品、服務的價格也要跟著調。油價為什么要調整呢？據了解，當前中東、北非特別是利比亞局勢動蕩，國際市場原油價格正在攀升，此時調價“恰逢其時”，符合國際大勢。此外，也有專家表示，調整油價，有利于抑制石油消費過快增長，推動企業節能減排，轉變經濟發展方式。這些說法都有一定道理。但消除國際油價上漲壓力的辦法很多，比如降低企業運營成本等。石油企業是不是真的到了不漲價就不能生存、發展的地步？

根據2010年上市公司年報數據，去年國內三大石油企業獲得2600多億元利潤。其中，中石油實現凈利潤1300多億元，相當于日賺近4億元。憑借著雄厚財力，去年其為職工支付800多億元，相當于每位職工的平均薪酬超過13萬元，約為城鎮居民人均可支配收入的7倍。

顯然，如果一個行業一邊享受著高工資、高福利，一邊還聲稱經營困難、要求提價，那么無論有多么正當的其他調價理由，單憑這一點就會遭受很多非議。

這一問題并非石油行業獨有，電力、電信、金融、煙草等行業都存在類似問題。壟斷行業收入高，其原因，既有各國都不能完全避免的普遍問題，又有我國改革尚不到位而形成的特殊原因。壟斷行業占著他人享受不到的資源，憑借其壟斷地位和特權，往往通過高收費、高價格來獲取高利潤。如果沒有合理的制度鉗制和機制約束，壟斷行業在價格調整上自然喜歡“跟漲”，在利益分配上出現向自身的傾斜。

企業要發展，民生更要兼顧。壟斷企業大多承擔著關系國計民生的重大責任，并且可能需要面對各種惡劣的工作環境和特殊任務。但應當看到，由于改革不到位、體制不完善等原因，一些壟斷企業也存在運營成本高、效率低、浪費大等問題。應對外部壓力，有關企業是不是也應該在降低運營成本、提高經濟效益上多想辦法、下功夫，主動承擔更多的社會責任，而不是一味將壓力轉嫁給社會，讓百姓“埋單”。

在有些發達國家，雖然石油等行業也存在壟斷經營現象，但其壟斷大多是市場競爭的結果，而不是行政性因素所致。我們的改革方向是，應該在打破壟斷、建立有效競爭市場體系和促進市場定價方面多做工作，逐步形成統一開放、有序競爭的市場環境。到那時，壟斷行業的價格調整，也許能減少一些非議。

來源：人民日報   編輯：許銀娟