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          “惠港36條” 助港新發(fā)展

          2012-08-20 09:59:54 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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          2003年CEPA簽署后,兩地經(jīng)貿(mào)交流日益深化。在貨物貿(mào)易方面,至2012年,共有1730多種香港原產(chǎn)地貨品可以享有零關(guān)稅的優(yōu)惠進(jìn)入內(nèi)地,總值超過403億港元,關(guān)稅優(yōu)惠28.3億元人民幣(約34.6億港元)。在服務(wù)貿(mào)易方面,目前橫跨47個(gè)服務(wù)領(lǐng)域共301項(xiàng)開放措施和多個(gè)領(lǐng)域的投資便利化措施,為香港傳統(tǒng)支柱行業(yè)提供了更大的發(fā)展空間,進(jìn)一步提升香港作為區(qū)域物流樞紐和國際金融中心的地位。

          去年李克強(qiáng)副總理訪港期間,宣布了中央政府支持香港進(jìn)一步發(fā)展,深化內(nèi)地與香港合作的政策措施。這些政策措施被譽(yù)為“惠港36條”。目前,“惠港36條”在國家有關(guān)部委辦的高度重視下,總體進(jìn)展順利,部分措施已經(jīng)發(fā)揮了應(yīng)有的政策效應(yīng)。

          科技:

          加強(qiáng)推進(jìn)兩地科技合作

          為落實(shí)好“惠港36條”,科技合作委員會(huì)去年8月在四川省成都市召開第六次會(huì)議。會(huì)議討論了推動(dòng)香港科研機(jī)構(gòu)和人員參與國家科研計(jì)劃、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室香港伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、在《粵港合作框架協(xié)議》下深化粵港科技合作、“深港創(chuàng)新圈”工作進(jìn)展、香港配合國家第十二個(gè)五年規(guī)劃等有關(guān)工作。并通過了科技合作委員會(huì)2011——2012年度工作計(jì)劃,計(jì)劃包括繼續(xù)推動(dòng)香港參與國家科技計(jì)劃;完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室香港伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè);推進(jìn)兩地開展科技產(chǎn)業(yè)合作;香港配合國家“十二五”規(guī)劃,以及深化粵港、深港區(qū)域科技合作等。會(huì)議商定支持在港以適當(dāng)方式建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家工程技術(shù)研究中心分中心。去年11月,科技部正式認(rèn)定香港科技園為國家綠色科技產(chǎn)業(yè)化(伙伴)基地。

          香港科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)家已經(jīng)有了多種渠道和方式參與內(nèi)地的科研工作。對于香港科學(xué)家進(jìn)入國家科技計(jì)劃專家?guī)欤萍疾坎扇∫灰曂实膽B(tài)度,只要符合入選專家的基本條件,均可按相關(guān)要求和程序納入國家科技計(jì)劃專家?guī)臁?73計(jì)劃和國家重大科學(xué)研究計(jì)劃專家?guī)熘幸延?3名香港科學(xué)家。2012年2月初,科技部將香港創(chuàng)新科技署推薦的來自香港大學(xué)、中文大學(xué)、城市大學(xué)、科技大學(xué)、浸會(huì)大學(xué)、理工大學(xué)等6所高校的56名科學(xué)家全部按程序納入國家科技計(jì)劃專家?guī)臁?/p>

          貿(mào)易:

          內(nèi)地與香港貿(mào)易更加自由

          “惠港36條”中涉及商務(wù)部職能的有6項(xiàng)。目前,6項(xiàng)措施都取得了積極進(jìn)展,充分發(fā)揮了應(yīng)有的政策效應(yīng)。

          第一是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對香港的開放,到“十二五”末期,通過CEPA,內(nèi)地對香港將基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。目前香港已是內(nèi)地對外開放程度最高的地區(qū)。按照世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)地已對香港全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,47個(gè)已開放的行業(yè)涉及148個(gè)部門,截至今年3月底,在CEPA下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額49.6億美元,累計(jì)關(guān)稅優(yōu)惠高達(dá)28.4億元人民幣。為深入落實(shí)CEPA,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門共完成140多項(xiàng)法規(guī)規(guī)章的修訂工作;與香港特區(qū)政府建立了聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)加強(qiáng)溝通和合作;加強(qiáng)了對內(nèi)地地方主管官員的培訓(xùn);為企業(yè)組織了宣講并提供了咨詢;設(shè)立了13個(gè)落實(shí)CEPA示范城市(區(qū))。同時(shí),與香港特區(qū)政府有關(guān)部門每年召開1至2次專題高層會(huì)議,專門處理CEPA落實(shí)中的問題。

          第二是繼續(xù)支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。商務(wù)部透過多方渠道與東盟溝通,積極支持香港盡快加入東盟-中國自由貿(mào)易區(qū)。去年10月,香港代表出席了中國-東盟自貿(mào)區(qū)委員會(huì)會(huì)議,就加入中國-東盟自貿(mào)區(qū)作陳述,隨后香港提交了加入中國-東盟自貿(mào)區(qū)的申請。

          第三是推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”。商務(wù)部會(huì)同特區(qū)政府有關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”,以更好地發(fā)揮香港在金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)及投資咨詢等服務(wù)方面的優(yōu)勢。內(nèi)地企業(yè)赴港上市從回歸前的71家,增至去年年底的641家,工農(nóng)中建4大銀行赴港上市的盛況歷歷在目。內(nèi)地企業(yè)在港交所市值由15年前的不足3000億港元,提高至2011年底的將近10萬億港元。

          第四是支持在內(nèi)地的港資加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年商務(wù)部與廣東省人民政府簽訂了共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的協(xié)議,并與人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署共同印發(fā)了建設(shè)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的指導(dǎo)意見。商務(wù)部還會(huì)同相關(guān)部門和地方,聽取港資企業(yè)意見,保持加工貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時(shí)積極完善各項(xiàng)促進(jìn)措施,為包括港資企業(yè)在內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造更加有利的轉(zhuǎn)型升級(jí)政策環(huán)境。

          第五是支持香港企業(yè)使用人民幣赴內(nèi)地直接投資。去年10月,《商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》印發(fā)實(shí)施。同年12月,特區(qū)政府在香港舉辦了離岸人民幣業(yè)務(wù)研討會(huì),商務(wù)部派員參加了研討會(huì)并發(fā)表演講,向香港工商界宣講解讀有關(guān)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,內(nèi)地共核批了111個(gè)投資項(xiàng)目,金額210億元人民幣,其中香港79個(gè)項(xiàng)目、165億元人民幣。

          第六是保障物資供給和加強(qiáng)對供港食品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

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