統籌利用兩個市場、兩種資源

農業部數據顯示，今年1至5月，我國稻谷和大米進口116.3萬噸，同比增加19.5%。去年糧食進口亦呈增長趨勢。國內糧食連續豐收，為何進口量不斷增加？

程國強表示，去年谷物進口增加，原因并非國內供給不足，而是由于國內價格高于國際價格，具備了進口的商業條件。

他同時指出，從戰略上看，今后保障國家糧食安全、確保主要農產品有效供給，進口國外農產品、利用境外農業資源將不可避免。目前中國土地資源自給率只有80%，只能滿足國內90%的谷物、油料等農產品消費需求。這意味著，我們不得不從國際市場進口國內10%的農產品需求，以彌補20%的耕地資源缺口。

韓一軍表示，隨著工業化、城鎮化的深入發展，以及人民生活水平的不斷提高，對肉蛋奶的消費將繼續增加，對飼料用糧和工業用糧的需求持續增長。

“應該看到，我國糧食實現連年豐收、增產，為保障糧食安全奠定了物質基礎，但是本質上并不能解決國內糧食供需的結構性矛盾。”程國強說，目前我國小麥、水稻、玉米庫存充裕，但還有部分品種短缺問題尚待解決。

他指出，要堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，同時，提高統籌利用國際、國內兩個市場、兩種資源的能力。對稻谷、小麥等關系國家糧食安全根本利益的主糧產品，確保較高的自給率；對非主糧農產品，要主動利用國際農業市場和全球農業資源，滿足日益增長的國內需求。