在剛剛閉幕的第七屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上，一些與會(huì)專家和中部六省的代表認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是中部六省崛起的必然選擇。中部六省具有良好的政策環(huán)境、扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，培育市場(chǎng)體系、建設(shè)交流平臺(tái)，通過“硬軟件”合作以推動(dòng)綠色中部的崛起。

——綠色發(fā)展是中部崛起的必然選擇

中部地區(qū)是我國(guó)傳統(tǒng)的能源、原材料和糧食生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)重型化、產(chǎn)品初級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)資源和能源的消耗仍處于上升趨勢(shì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，已是中部六省崛起的必然選擇。

山西省省長(zhǎng)王君說：“以能耗水平為例，2010年中部六省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗比全國(guó)高16%。”他指出，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了中部地區(qū)發(fā)展方式較為粗放。

“目前中部六省基本處于以工業(yè)為主導(dǎo)的加快發(fā)展期。在三次產(chǎn)業(yè)比例中，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占50%左右。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重化工業(yè)比重占到70%左右。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，面臨著資源、環(huán)境的剛性約束。”江西省省長(zhǎng)鹿心社在會(huì)上表示。

樂觀的是，對(duì)中部六省而言，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展已具備不少有利條件。首先政策環(huán)境十分有利，國(guó)家在“十二五”規(guī)劃綱要、中部地區(qū)崛起規(guī)劃和實(shí)施意見中，明確了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理、提高可持續(xù)發(fā)展能力等方面的具體政策。

中部綠色發(fā)展的基礎(chǔ)已更加扎實(shí)。國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，中部六省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2011年六省全部跨入地區(qū)生產(chǎn)總值萬億元行列，加快崛起的勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。

同時(shí)，中部六省已各自將發(fā)展思路梳理清晰。湖南“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民戰(zhàn)略，江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起戰(zhàn)略，河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、中原崛起河南振興戰(zhàn)略，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，均明確了推動(dòng)綠色發(fā)展、加速崛起的具體路徑。

而從區(qū)域整體看，中部發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。中部地區(qū)地處我國(guó)腹地，市場(chǎng)空間和內(nèi)需潛力較大，尤其是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)跨區(qū)域兼并重組步伐的加快，中部地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、可以更好地承接新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中部板塊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將顯著提升。

——產(chǎn)業(yè)、基建合作打造崛起引擎

國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在會(huì)上表示，中部六省具有特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才薈萃，資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)好、動(dòng)力足，應(yīng)抓住綠色低碳發(fā)展的機(jī)遇，加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探索綠色崛起的新路子。

本屆中博會(huì)主題“綠色發(fā)展、共生崛起”可以理解為以綠色經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容，以合作共生為形式的區(qū)域發(fā)展之路。與會(huì)代表認(rèn)為，六省應(yīng)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，打造綠色中部崛起的引擎。

首先，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。“產(chǎn)業(yè)合作是更廣泛、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更具基礎(chǔ)性的合作”，湖北省委書記李鴻忠表示，六省要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性。

王君認(rèn)為，應(yīng)合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。山西省將在繼續(xù)為其他省份提供優(yōu)質(zhì)能源的同時(shí)，圍繞煤炭清潔利用、深度轉(zhuǎn)化加強(qiáng)合作，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在先進(jìn)裝備制造業(yè)、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。“中部地區(qū)一體化發(fā)展步伐明顯加快，很多重大基礎(chǔ)設(shè)施需要共享共建，應(yīng)共同推進(jìn)一些跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)。”安徽省省長(zhǎng)李斌建議，盡快打通中部地區(qū)東西向和南北向的高速通道，推動(dòng)跨省通道建設(shè)。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)合作。湖南省省長(zhǎng)徐守盛認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的合作，實(shí)現(xiàn)全流域、全區(qū)域的環(huán)境同治、生態(tài)共建。李斌則建議中部地區(qū)建立跨界環(huán)境污染糾紛和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)手推進(jìn)“一江、兩河、三湖”保護(hù)治理和開發(fā)利用。鹿心社認(rèn)為，還應(yīng)協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)。

——培育市場(chǎng)、建設(shè)平臺(tái)　共建崛起軟環(huán)境

在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、基建共同建設(shè)的同時(shí)，開放公平的區(qū)域性市場(chǎng)體系、區(qū)域合作的平臺(tái)和機(jī)制以及科技和人才等軟環(huán)境建設(shè)對(duì)中部崛起同等重要。

“中部六省應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，消除市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造一體化無差別的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)育與完善。”李鴻忠建議建立健全開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的區(qū)域性市場(chǎng)體系，從資源、市場(chǎng)、利益三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立一體化機(jī)制，推動(dòng)六省金融、商貿(mào)和技術(shù)市場(chǎng)的一體化建設(shè)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共通、利益共有。

鹿心社提出，目前中部省份都設(shè)立了不同形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，應(yīng)打破各自基金投資的行政壁壘，鼓勵(lì)各類基金跨省投向綠色產(chǎn)業(yè)。

鹿心社還認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)，健全合作機(jī)制，提升合作水平。他建議建立綠色發(fā)展信息交流平臺(tái)，探索中部地區(qū)省級(jí)信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用。

徐守盛提出，應(yīng)推進(jìn)全面合作，加強(qiáng)中部省區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、人員互動(dòng)。他建議完善合作機(jī)制，相互協(xié)調(diào)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同爭(zhēng)取國(guó)家支持，以整體力量參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)中部地區(qū)開放崛起、綠色發(fā)展。

王君提出，“應(yīng)加強(qiáng)科研交流與合作，通過共同打造科技創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)施科技重大專項(xiàng)等措施，加強(qiáng)中部地區(qū)綠色發(fā)展的科技支撐。”王君同時(shí)建議，按照不求所有但求所用的原則，促進(jìn)科技教育資源和人才在各省之間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享共用，為中部崛起提供智力支撐。

來源：新華社 編輯：于姝楠