河南省著力加大公共衛(wèi)生工作力度，2010年，投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)15億元，全省城鄉(xiāng)居民享受到了公平可及的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)筑起了一道守護(hù)中原人民健康的鋼鐵長城。全省人均期望壽命達(dá)到73歲；孕產(chǎn)婦死亡率下降到15.19/10萬，比全國平均水平低49.4%；嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別下降到7.12％。和8.69％。，分別比全國平均水平低45.6%和47%。

“預(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針。做好公共衛(wèi)生工作，使老百姓不得病、少得病，是保障人民群眾身體健康、提高全民健康素質(zhì)最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。

公共衛(wèi)生彰顯著政府責(zé)任，是省委、省政府高度關(guān)注的民生問題，也是新醫(yī)改的重頭戲。近年來，河南省切實(shí)加大公共衛(wèi)生投入，完善體系建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，加快人才培養(yǎng)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，筑牢保障人民群眾健康的第一道防線，讓公共衛(wèi)生服務(wù)普惠民眾。

夯實(shí)基礎(chǔ) 不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

河南先后投入100多億元，省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部單獨(dú)掛牌運(yùn)行，省、市、縣傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)基本完善，2089所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)改造一遍，3.1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用，全省疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全。

人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。省衛(wèi)生廳通過與高等醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)、畢業(yè)生選拔、在職學(xué)歷教育、脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)等方式，到2010年，已為全省公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)碩士（博士）研究生155名，本科畢業(yè)生2827名，專科畢業(yè)生4507名。全額資助60多名公共衛(wèi)生技術(shù)骨干赴歐美進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)研修；邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家分期分批對(duì)800名市、縣公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科帶頭人進(jìn)行為期一年的強(qiáng)化培訓(xùn)；將全省公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)一遍。全省公共衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍基本形成，科研水平、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，管理水平全面提升。

科學(xué)防控 持續(xù)鞏固重大傳染病防治成果

重大疾病防控成效顯著。河南積極實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，由“五苗七病”擴(kuò)展到“九苗十二病”，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)、無白喉病例報(bào)告，5歲以下兒童、15歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率比“十五”末分別降低76.8%、62.6%。艾滋病防治形成河南艾滋病防治模式，贏得國際社會(huì)普遍好評(píng)。實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，覆蓋率達(dá)100%，新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%，治愈率達(dá)85%以上。在全省實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)。婦幼保健水平不斷提高，全省孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)70％以上，城市和農(nóng)村地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)98%和90%以上。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)科學(xué)有序。省衛(wèi)生廳先后組建了262支各級(jí)（類）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，圓滿完成了歷次重大傳染病防治和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)任務(wù)。

在手足口病防治中，各級(jí)衛(wèi)生部門科學(xué)研判疫情，完善防控措施，建立長效機(jī)制，實(shí)施定點(diǎn)救治，投入1.97億元，完成了市、縣兩級(jí)兒科重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)省委、省政府“兩高兩低”防治目標(biāo)，有效地保障了廣大兒童的身體健康和生命安全。甲型H1N1流感防控取得了“防止疫情群體性暴發(fā)、區(qū)域性流行”的重大勝利。

在各類食品安全事件應(yīng)對(duì)中，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，以實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，完善食品安全工作機(jī)制，深入開展食品安全整頓工作，全面開展食品安全省創(chuàng)建活動(dòng)，確保了群眾吃的安心、喝的放心、用的舒心。

著眼長遠(yuǎn) 扎實(shí)推進(jìn)公衛(wèi)服務(wù)均等化

新醫(yī)改的方向就是要把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品提供給民眾，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，使每一位城鄉(xiāng)居民都能享受到公平可及的“健康大餐”。

根據(jù)國家三年五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)的要求，河南省全力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，千方百計(jì)確保公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按要求由去年的每人每年15元增加到今年的25元，并在免費(fèi)為全省城鄉(xiāng)居民提供9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，將婚前保健體檢納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范疇，免費(fèi)為全民提供。

同時(shí)，省衛(wèi)生廳組織和指導(dǎo)武陟、宜陽等五個(gè)縣開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)研究和試點(diǎn)工作，初步形成“政府購買、服務(wù)同質(zhì)、合同管理、鄉(xiāng)村一體、績效支付”的服務(wù)模式，受到世界衛(wèi)生組織高度贊譽(yù)和衛(wèi)生部的充分肯定，稱之為“河南模式”。

近兩年，通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為全省15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗1243.7萬針次，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至0.73%以下，全省每年減少乙肝陽性兒童15萬人；完成乳腺癌篩查6.04萬人，免費(fèi)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)37555例；為農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸86.3萬人，宮頸癌檢查20.1萬人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助93.9萬人，完成農(nóng)村改廁43.9萬戶，提前完成燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶任務(wù)。慢性病綜合干預(yù)、癌癥早診早治、重性精神疾病管理治療、癲癇病防治、兒童口腔疾病綜合干預(yù)等取得積極成效。

省衛(wèi)生廳廳長劉學(xué)周說，公共衛(wèi)生關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)人民群眾健康安全，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，是保障人民群眾健康成本最低、產(chǎn)出最高、效果最好的途徑。衛(wèi)生部門將牢牢把握新醫(yī)改的機(jī)遇，改革創(chuàng)新，破解難題，深入推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，讓老百姓切實(shí)享受到公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)實(shí)在在的好處，提升人民群眾健康水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

來源：河南日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠