全國行動　　

打拐一年 解救被拐婦女、兒童萬余人

嚴打

打掉1847個犯罪團伙

刑拘11553人

抓獲在逃人員2119人

解救

解救被拐賣兒童4218人

解救被拐賣婦女8071人

據了解，長期以來，各級司法機關都將“拐賣婦女、兒童犯罪”作為懲治的重點。從去年4月9日開始，新一輪的打拐風暴在全國展開，而這已是我國自1991年以來，第五次在全國范圍內開展打擊拐賣婦女、兒童專項行動。

經過約一年的打擊，從2009年至2010年3月22日，全國共偵破拐賣婦女案件4944起，拐賣兒童案件3223起，收買被拐賣兒童、婦女案件813起。共打掉1847個犯罪團伙，刑拘11553人，抓獲此類在逃人員2119人。解救被拐賣兒童4218人、婦女8071人。

隨后，為了進一步加大對婦女、兒童合法權益的司法保護力度，今年4月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部又聯合發布了《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，明確規定，以非法獲利為目的，出賣親生子女的，應當以拐賣婦女、兒童罪論處。

政策深讀

非法獲利 成送養與拐賣“分界線”

究竟什么樣的行為可以定性為拐賣罪？出賣親生子女與民間送養行為，又該如何區分？

在新密市檢察院副檢察長陳松坡看來，以下四種情況，應當以拐賣婦女、兒童罪論處。“根據《意見》規定，將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣子女的；明知對方不具有撫養目的，或者根本不考慮對方是否具有撫養目的，為收取錢財將子女‘送’給他人的；為收取明顯不屬于‘營養費’、‘感謝費’的巨額錢財將子女‘送’給他人的；以及其他足以反映行為人具有非法獲利目的的‘送養’行為，都可以被認定為是出賣親生子女，以拐賣罪追究刑事責任。”

根據《意見》要求，區分借送養之名出賣親生子女與民間送養行為，關鍵看行為人是否具有非法獲利的目的。而對于醫療機構、社會福利機構等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護理、撫養的兒童販賣給他人的行為，《意見》明確規定：以拐賣兒童罪論處。

阻礙返家 買主也要被追責、定罪

不光拐賣婦女、兒童要獲罪，收買婦女、兒童的買主同樣也要被追責。

據陳松坡介紹，對于明知是被拐賣的婦女、兒童而收買，同時具有下屬七種情形之一的，可以收買被拐賣的婦女、兒童罪論處。

這七種情形包括：收買被拐賣的婦女后，違背被收買婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的；阻礙對被收買婦女、兒童進行解救的；非法剝奪、限制被收買婦女、兒童的人身自由，情節嚴重，或者對被收買婦女、兒童有強奸、傷害、侮辱、虐待等行為的；所收買的婦女、兒童被解救后又再次收買，或者收買多名被拐賣的婦女、兒童的；組織、誘騙、強迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動的；造成被收買婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴重后果的；具有其他嚴重情節的。

因大多數買主有違背被收買婦女、兒童的意愿，阻礙其返回原居住地的行為，僅從這一點來說，只要追究刑事責任，買主大多不能幸免。

拐騙成年男性 亟待完善法律來界定

拐賣婦女兒童要獲罪，那么，拐騙成年男性又該如何追責？

對此，新密市檢察院副檢察長陳松坡表示：按現行法律規定，拐騙男性尚無罪名，如果存在剝削勞動，一般是按強迫職工勞動定罪。

“《意見》雖然對打擊拐賣婦女兒童犯罪的立案、定罪量刑等進行了明確，加大了對此類犯罪的打擊力度，但這也只是對現行法律的進一步解釋。”陳松坡坦言，對新出現的拐賣成年男性、以勞動剝削為目的拐騙等，還需要進一步完善法律。辦案中發現，有的成年男性被拐騙后，被強迫為同性戀者提供性服務；還有的被假借招工名義拐騙后，再施以暴力控制，被強迫勞動等。即便是按強迫職工勞動罪定性，但由于沒有勞動合同，責任人最高也只能被判3年，顯然不當。”

河南財經政法大學教授張建成說，要想有效遏制損害公共利益的拐賣犯罪，有賴于政府與非政府、政府與公民的良好合作，構建一張自上而下、全民參與的防拐網絡，讓企圖從事拐賣犯罪的人無所遁形。　

來源：大河網-大河報 編輯：馮媛