【京津冀協同發展進行時·三地黨報同題采訪】
加強頂層設計 推進民生共享
全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露
建設大型養老社區和特色養老小鎮
□北京日報記者 范俊生
全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露建議，在京津冀協同發展框架下，建設政府頂層設計、社會力量廣泛參與、金融重點支持的若干大型綜合養老社區和特色養老小鎮。
陳雨露代表解釋，金融要更好地服務實體經濟，要找準金融重點支持實體經濟的著力點。
他建議，在人口密度低、土地價格便宜的京津郊區或者廊坊北三縣，統一規劃設計建設若干大型養老社區和特色養老小鎮。這既能提供更高質量的養老服務，也可以提前五年左右主動緩解人口老齡化高峰壓力，同時還能有效疏解城區人口。
陳雨露代表認為，在這方面，政府應進行頂層設計，統籌解決戶籍、醫療保障、養老金、土地政策和基礎設施建設等相關基礎性政策安排，為金融資本大規模進入創造良好的政策環境。
他特別提醒，大型綜合養老社區和特色養老小鎮的建設不是簡單地搞房地產，而是將養老服務業、高科技生態農業、旅游休閑產業有機結合的供給側結構性改革的大舉措，同時也會成為京津冀未來經濟增長的新動能。
“建議到2020年左右，在京津冀率先建成與人口老齡化進程相適應的養老金融服務體系，并在全國發揮戰略示范作用。”陳雨露代表說，在這一體系下，通過金融機構普遍建立普惠金融和養老金融事業部，通過股票債券市場對京津冀養老服務業和項目優先支持，通過個稅遞延制度的創新試點建立第三支柱的養老保險基金，通過其他一系列符合養老跨生命周期需求的差異化金融產品，為京津冀養老社區和養老服務業提供中長期、低成本、源源不斷的資金支持。
全國政協委員、天津市公安醫院副院長張勉之
發展區域醫聯體呵護三地百姓健康
□天津日報記者 劉平 徐麗
“京津冀協同發展戰略實施三年來，三地醫療領域密切配合、通力合作，勇于探索，已經取得積極成效，在疏解北京非首都功能、調整空間結構、促進區域協調發展方面起到了積極作用。”全國政協委員、天津市公安醫院副院長張勉之說，“深入推進京津冀協同發展，有機整合三地醫療衛生資源，做好區域醫聯體工作，我們仍需努力。”
“要充分發揮政府主導作用，增強京津冀醫療衛生事業發展一體性，整體推進和構建以醫療衛生、公共衛生、健康產業和技術交流為主體的發展布局。”張勉之委員建議，應進一步加強京津對河北重點合作區域骨干醫師培訓，實施管理干部和專業技術人員交流任職，推進京津優質醫療衛生資源與河北省貧困縣開展結對幫扶工作。
張勉之委員表示，京津冀三地應加強藥品、醫用耗材采購數據中心建設，推進藥品、醫用耗材部分品種聯合采購，積極推動三地藥械信息互聯互通。同時，建立京津冀三地共享的影像診斷中心和三地就診預約渠道及轉診制度等。
“要加快健康服務業發展，優化社會辦醫政策環境，推進政府和社會力量合作項目落地，鞏固和發展多元辦醫格局。同時，推進京津冀省（市）級人口健康信息平臺互聯互通，探索三地衛生計生業務應用互聯，推進醫療衛生大數據共享共用。”張勉之委員建議，深化三地在衛生計生領域的合作，促進衛生計生規劃、法律條例、標準規范、醫療服務等的對接和協同，強化區域衛生資源優化對接，促進優質醫療資源共享、信息互通。
“下一步，京津冀的優質醫療資源可以結成一個高水平的醫學聯盟，使三地老百姓能夠普惠性地享受更高水平的醫療衛生服務。”張勉之委員建議。
全國人大代表、神威藥業董事長李振江
推進醫保醫療醫藥資源一體化利用
□河北日報記者 王成果
“在京津冀協同發展過程中，應加快推進三地在醫保、醫療、醫藥領域的資源、政策、信息、科研等成果共享，提高資源一體化利用效率。”全國人大代表、神威藥業董事長李振江建議。
李振江代表認為，實現醫保互認是三地實現醫療衛生協同發展的重要內容，目前，京津冀醫保和新農合跨區域結算已有良好開端，但還需要整體推進，實現全面互聯互通。李振江代表建議，盡快統籌銜接京津冀三地醫保，實現藥品統一招標、統一采購，在藥品進入醫保目錄、藥品招標方面，在一地進入醫保目錄的藥品以及掛網的低價藥，可直接進入其他兩地醫保目錄，形成京津冀統一的醫藥市場。
在促進京津冀醫療資源共享方面，李振江代表建議，京津冀三地政府應進一步明確京津部分優質醫療資源向河北轉移的政策，進一步放寬準入，加快醫療衛生事業向有實力、有資源的民營企業和其他社會資本開放，鼓勵有資源的民營企業與京津冀優質醫療機構在資源短缺地區合作辦醫。同時，通過設立分院、整體搬遷、遠程會診、人才培養等形式，實現三地醫療衛生機構緊密合作。
“京津地區擁有國內頂級專家學者、科研基礎設施及眾多高等院校、科研機構，河北擁有較為完善的醫藥產業集群，統籌三地產、學、研資源，是京津冀醫藥產業協同發展的重要內容。”在醫藥產業產學研合作方面，李振江代表建議，通過三地科研協作、人才交流、人才培養等方式，加強三地醫藥醫療領域交流。支持建設整合河北資源、對接京津醫藥科研創新體系的公共技術服務平臺和孵化器，推進河北創新型企業、科研院所納入以北京為核心的國家醫藥科研創新體系，加速醫藥重大技術成果在河北轉化。對于醫藥產業領域京津冀合作的產學研項目，應在資金、稅收、人才等方面給予同等的政策。
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