2月19日上午，海南省政府舉行服務(wù)業(yè)政策信息發(fā)布會(huì)。會(huì)議發(fā)布了海南省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策》)。《若干政策》從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)財(cái)政支持、優(yōu)化供給要素等四方面制定了80條優(yōu)惠政策措施，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化體育和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等10大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。海南省政府副秘書長(zhǎng)倪健發(fā)布了信息。

《若干意見》指出，海南將突出“南北兩極”服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、特色旅游休閑集聚區(qū)、國(guó)際醫(yī)療健康集聚區(qū)、信息服務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)、文化體育服務(wù)集聚區(qū)等若干個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化人才和科技支撐，形成特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

《若干意見》明確了海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。

《若干政策》規(guī)定，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)內(nèi)資企業(yè)做出了包括實(shí)行企業(yè)工商登記先照后證等共計(jì)7條優(yōu)惠政策；對(duì)社會(huì)組織將進(jìn)一步簡(jiǎn)化社會(huì)組織登記和實(shí)行年度報(bào)告制度；外商投資企業(yè)一部分審批事項(xiàng)可依法下放至市縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并簡(jiǎn)化登記手續(xù)和縮短審批時(shí)間；投資經(jīng)營(yíng)也從縮小審批范圍等共計(jì)4條優(yōu)惠政策；境外資本可在海南博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，境外醫(yī)師在該先行區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)時(shí)間試行可放寬至3年。在稅收優(yōu)惠政策方面，包括旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等共九個(gè)行業(yè)共計(jì)25條優(yōu)惠政策，有不同程度的降低稅率，一定年限的免征房產(chǎn)稅，即征即退稅政策，免征城鎮(zhèn)土地使用稅等各種優(yōu)惠政策落實(shí)支持行業(yè)的發(fā)展。在財(cái)政資金方面，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)等十一個(gè)行業(yè)里，根據(jù)行業(yè)對(duì)地方財(cái)力和就業(yè)貢獻(xiàn)程度給予一定年限的支持，有技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等共計(jì)27條優(yōu)惠政策。在優(yōu)化供給要素方面，包括土地供給、價(jià)格政策、人才和培訓(xùn)等方面共計(jì)12條優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，海南2012年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2009年的45.3%增長(zhǎng)到47%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重由2009年的35.5%增長(zhǎng)到40.07%。（記者 劉小利 曾玉清）