2012年10月16日,記者從海南海事局通航管理處和船舶監(jiān)督處提供的數(shù)據(jù)獲悉,海南水上交通監(jiān)管十年實(shí)現(xiàn)新躍升。據(jù)悉，2002年，該局共辦理船舶進(jìn)出港簽證和國際航線船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)70196艘次，一般等級以上水上交通事故13起；死亡9人，船舶沉沒或全損8艘。2011年該局共辦理進(jìn)出港簽證和國際航線船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)105632艘次，船舶監(jiān)管量同比增長49%；一般等級以上水上交通事故6起，事故起數(shù)同比下降117%；死亡3人，死亡人數(shù)同比下降200%；船舶沉沒或全損5艘，同比下降37.5%；海事監(jiān)管幾項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)3降1升，海事監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。

2002年以來，海南海事局在交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸部海事局和海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，緊緊抓住水上交通安全監(jiān)管這一中心工作，著力推動海南海事局監(jiān)管裝備的現(xiàn)代化、信息化、科技化建設(shè)，努力打造動態(tài)監(jiān)管機(jī)動高效、靜態(tài)監(jiān)管實(shí)時全面的立體監(jiān)管體系。在動態(tài)執(zhí)法方面，配備了滿足轄區(qū)基本需求的海事裝備和巡視車輛，新建造并投入6艘海事巡邏船、艇，采取駐點(diǎn)巡航和不定期巡航方式，強(qiáng)化轄區(qū)海域的海事監(jiān)管。在靜態(tài)監(jiān)管方面，全面投入使用船員管理系統(tǒng)、船舶檢驗(yàn)發(fā)證系統(tǒng)、船舶電子簽證系統(tǒng)、CCTV電視監(jiān)控系統(tǒng)、AIS船舶自動識別系統(tǒng)，海事信息發(fā)布短信平臺，建設(shè)了西沙AIS基站等，實(shí)現(xiàn)了對環(huán)島水域和西沙水域船舶的實(shí)時監(jiān)管。有力保障了轄區(qū)水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

完善應(yīng)急體系，構(gòu)筑海上“生命防線”

海南海事局強(qiáng)化與地方政府聯(lián)系，2011年推動成立了海口、洋浦、八所、三亞、清瀾五個搜救分中心，制定了《海南省海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《客船發(fā)生重大疫情海上應(yīng)急分預(yù)案》，完善了各分中心的搜救應(yīng)急預(yù)案，防應(yīng)結(jié)合、分級管理的省搜救中心、搜救分中心、市縣應(yīng)急指揮中心三級搜救格局初步形成；加強(qiáng)應(yīng)急演練，圓滿完成了2004年度南海搜救聯(lián)合演習(xí)、2011年南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)等10余次大型應(yīng)急演練，提升了應(yīng)急處置能力，為搜救工作的便捷高效開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年該局共協(xié)調(diào)組織110起搜救行動，協(xié)調(diào)派出救助船舶566艘次，飛機(jī)33架次，涉及遇險人員601人，經(jīng)救助572人獲救，救助成功率95.2%。

“海南海事局對海南的發(fā)展功不可沒。”海南省省委書記羅保銘在接見海南海事局領(lǐng)導(dǎo)班子時說。近年來，海南海事在確保水上交通安全的前提下，主動服務(wù)地方政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大涉水活動。圓滿完成金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤、歷年博鰲亞洲論壇年會等重大國事活動和環(huán)海南島大帆船賽、“海天盛筵”等大型水上活動的安保工作，海南海事局副局長張捷等十名同志獲得由海南省委書記羅保銘和博鰲亞洲論壇秘書長周文重共同簽發(fā)的博鰲亞洲論壇優(yōu)秀工作者榮譽(yù)證書及獎?wù)隆Ｖ鲃訛檠笃直６惛蹍^(qū)、文昌衛(wèi)星發(fā)射基地、瓊州海峽海底電纜鋪設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目做好通航安全評估保障工作，提供優(yōu)質(zhì)的海事服務(wù)；積極助推游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與制定《海南省游艇管理試行辦法》，出臺《海南省游艇安全管理暫行辦法》，制定游艇俱樂部備案管理工作程序和游艇俱樂部備案指南，為海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；出臺措施幫扶航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；推動轄區(qū)兩所院校取得航海專業(yè)教育資格，填補(bǔ)了海南省沒有航海院校的空白，為轄區(qū)航運(yùn)發(fā)展提供人才保障。

近年來，海南海事局以海事五大工程建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)，以共建瓊州海峽“安全暢通文明”航區(qū)（航線）為抓手，通過內(nèi)容豐富的文明共建活動，主動與行政相對人結(jié)成伙伴關(guān)系，為港航企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共享安全發(fā)展成果。大力推進(jìn)人文促發(fā)展戰(zhàn)略，通過招考、引進(jìn)、培訓(xùn)和課題研究等方式，提升隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，該局干部職工平均年齡40歲左右，本科以上學(xué)歷占54.2%，中高級專業(yè)技術(shù)人才占29.9%。近年來，通過公開招錄等方式，該局新進(jìn)人員已達(dá)職工總數(shù)的27.9%，形成了有利于發(fā)展的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

回眸過去是為了更好地謀劃未來。海南海事局全體干部職工將以更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)的大局之中，不斷提升海事監(jiān)管與服務(wù)水平，確保海南水上交通安全形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開。（記者 黃一鳴 劉小利 通訊員 何志成）

實(shí)習(xí)編輯：吳多