航拍三沙島嶼。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 石磊 攝

西沙清澈見底的海水。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 石磊 攝

在海南省海洋與漁業(yè)廳漁業(yè)安全監(jiān)控室的電腦顯示屏上，一個(gè)個(gè)紅色的小船密密麻麻地散落在南海浩瀚的藍(lán)色海面上，這就是正在進(jìn)行捕撈作業(yè)或航行中已安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備的漁船。漁政工作人員通過監(jiān)控平臺(tái)就能準(zhǔn)確掌握海上作業(yè)漁船的具體方位。在茫茫海上捕魚的漁民們多年來期盼船上擁有的便捷順暢通信設(shè)備的夢(mèng)想，從2010年11月起，終于逐步變成了現(xiàn)實(shí)。

2010年6月，時(shí)任海南省長(zhǎng)羅保銘指示省海洋與漁業(yè)廳要利用先進(jìn)技術(shù)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)，提高漁民安全保障。該廳決心用3年時(shí)間為海南省6000艘大中型漁船全部安裝上北斗漁船監(jiān)控終端。

“目前，該項(xiàng)目安裝任務(wù)已全部完成，比原計(jì)劃提前半年。”海南省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)趙中社高興地對(duì)記者說，該系統(tǒng)已在海洋漁業(yè)綜合管理、防臺(tái)救災(zāi)、應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了重要作用，成為海南省大中型漁船的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，被常年在西南中沙進(jìn)行捕魚活動(dòng)的海南漁民譽(yù)為“南海上空的北斗星”。

一項(xiàng)惠民工程的緣起

“海洋捕撈業(yè)屬‘高危行業(yè)’。”海南省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2002年至2010年，海南省漁船發(fā)生事故148宗，死亡（失蹤）168人，沉船169艘，經(jīng)濟(jì)損失超2億元，給漁業(yè)生產(chǎn)開發(fā)和漁民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。“海洋捕撈漁船事故時(shí)有發(fā)生，遇險(xiǎn)漁船往往得不到及時(shí)救助，究其原因，是漁船通信裝備落后所致。”

“海洋捕撈屬高危行業(yè)，海南省外海作業(yè)漁船通信過去多為單邊帶電臺(tái)，存在通信盲區(qū)，且不能主動(dòng)報(bào)告方位，遇險(xiǎn)時(shí)漁船往往與岸上聯(lián)系不上，漁船確切位置無法確定，給救助帶來重重困難。”該負(fù)責(zé)人說。

漁民生命安全和漁業(yè)生產(chǎn)牽動(dòng)著海南省及各沿海市縣各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的心。廣大漁民也一直熱切期盼著能夠?yàn)闈O船裝上先進(jìn)的通信導(dǎo)航設(shè)備。

2010年6月28日，中國(天津)第十七屆投資貿(mào)易洽談會(huì)上，羅保銘等省領(lǐng)導(dǎo)在巡視海南館時(shí)，認(rèn)真聽取了海南北斗星通信息服務(wù)有限公司關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等產(chǎn)品介紹，表示省里將支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在遠(yuǎn)洋捕撈等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，為漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。羅保銘當(dāng)即指示省海洋與漁業(yè)廳加緊研究，在漁船上盡快推廣使用北斗星通設(shè)備，解決漁船通信不暢問題。

2010年11月10日，海南省海洋與漁業(yè)廳與海南北斗星通信息服務(wù)有限公司正式簽訂海南省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航通信系統(tǒng)工程項(xiàng)目合同。

項(xiàng)目計(jì)劃總投資7915萬元，按照“政府出大頭、漁民出小頭”的原則分?jǐn)偨ㄔO(shè)資金。其中，省財(cái)政投資5575萬元，市縣配套投資1560萬元，漁民出資780萬元購買設(shè)備。也就是說，漁民只出10%的資金，余下的由政府買單。

“1萬多元一套的終端設(shè)備，我們漁民只需掏1000多元，是名副其實(shí)的惠民工程。”瓊海潭門漁船主盧傳安說。

一張龐大救助網(wǎng)的構(gòu)建

海南省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，北斗星通的應(yīng)用，織就了一張龐大的救助網(wǎng)，在增強(qiáng)防臺(tái)救災(zāi)能力、保漁民平安等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

記者翻開一個(gè)小冊(cè)子，上面密密麻麻地記載了北斗項(xiàng)目發(fā)揮作用的多個(gè)具體事例。

今年5月14日凌晨，海南瓊海03064船長(zhǎng)何君忠用北斗終端向瓊海漁政站報(bào)警，該船從西沙返回潭門途中主機(jī)發(fā)生故障，失去動(dòng)力，船上9人，要求救助。當(dāng)天14時(shí)15分該船被三亞海救119船拖回三亞。

北斗星通不僅能救助漁船，還能救助旅游船只。

2011年12月23日，旅游快艇“啟航3號(hào)”在三亞附近海域失去聯(lián)系，船上6人生命危險(xiǎn)，他們?cè)谄渌块T派出直升機(jī)搜救無果的情況下，向海南省海洋與漁業(yè)廳請(qǐng)求提供技術(shù)支持。該廳向失事快艇附近海域500余艘作業(yè)漁船發(fā)出協(xié)助搜救指令。3小時(shí)后，啟航3號(hào)旅游快艇被瓊臨高03067漁船發(fā)現(xiàn)并成功救助。

北斗星通不僅能救船，還能救命。

2011年3月1日，海南瓊臨高03052船漁民王定成在三亞東南方向80海里處突發(fā)胃出血，情況非常緊急，臨高漁政站通過北斗監(jiān)控平臺(tái)收到漁民報(bào)警信息后，及時(shí)將漁船準(zhǔn)確位置報(bào)告給海南省海上搜救中心，經(jīng)南海第一救助飛行隊(duì)直升機(jī)救助，重病漁民得到了及時(shí)救治，挽救了漁民的生命。

北斗星通還能救災(zāi)。

2010年12月15日，天氣預(yù)報(bào)北部灣將有7-8級(jí)的東北風(fēng)，海南儋州漁政及時(shí)通過北斗監(jiān)控平臺(tái)發(fā)布了該預(yù)警信息，隨后又通過北斗監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)儋州新州鎮(zhèn)有3艘漁船返港遲緩。儋州漁政立即通過北斗監(jiān)控平臺(tái)指令其迅速返港。3艘船返港不到20分鐘，大風(fēng)即至。

一種有效的信息交互手段

海南省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北斗星通不僅能救船、救命、救災(zāi)，還能減少涉外事件的發(fā)生，并提高控海維權(quán)能力。南海海域遼闊，外國對(duì)我海域侵權(quán)侵漁事件時(shí)有發(fā)生。使用北斗監(jiān)控終端后，為漁業(yè)主管部門和海上作業(yè)漁船建立一種有效的溝通與信息交互手段，在外國漁船侵權(quán)侵漁時(shí)能準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)組織打擊，同時(shí)漁民在受到外國軍艦等干擾時(shí)，能及時(shí)掌握海上情況，調(diào)解爭(zhēng)端，捍衛(wèi)我國海洋權(quán)益和主權(quán)完整。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)運(yùn)行以來，通過北斗監(jiān)控平臺(tái)先后發(fā)送熱帶氣旋等危險(xiǎn)氣象信息14500余次，指揮救助12起，救助漁船9艘，旅游船1艘，危重病人3人，漁民36人，游客6人，有效避免涉外事件6起。

有了這一保障，海南省漁民紛紛揚(yáng)帆起航闖深海，全省的捕撈格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。目前從海南省海洋與漁業(yè)廳的北斗指揮系統(tǒng)上顯示，海南省赴西南中沙漁船數(shù)量同比增長(zhǎng)1倍多。（記者單憬崗 鄧韶勇）

來源：海南日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛