編者按：“限”作為去年的年度熱字，其影響延伸到2012年：樓市限購(gòu)、汽車(chē)限購(gòu)、煤炭限產(chǎn)、菜市限價(jià)等等，這種非常時(shí)期的非常之舉，深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。盡管推行限購(gòu)限價(jià)限產(chǎn)政策會(huì)有些負(fù)面影響，但就我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局來(lái)看，是在為經(jīng)濟(jì)深層次的調(diào)控爭(zhēng)取時(shí)間，利大于弊，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

“限字令”深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，雖然，有人對(duì)限字令持爭(zhēng)議態(tài)度，但“限字令”政策的陸續(xù)出臺(tái)，至少告訴市場(chǎng)，不應(yīng)低估政府調(diào)控的決心，這是中國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施之一。

今年是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新情況也不斷出現(xiàn)的情況下，中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)？

“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容也很多，結(jié)構(gòu)失調(diào)通常表現(xiàn)在投資過(guò)高、消費(fèi)過(guò)低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)出口。

近年來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)融危機(jī)及歐債危機(jī)影像，伴隨經(jīng)濟(jì)下滑，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下降，財(cái)政減收，就業(yè)壓力增大，民生問(wèn)題突出。在這樣的背景下，中央及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，部署了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的一系列政策措施。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容指出，房地產(chǎn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占比太高，如果不將泡沫擠出，經(jīng)濟(jì)很難真正好轉(zhuǎn)，也會(huì)影響“穩(wěn)增長(zhǎng)”任務(wù)。

近年來(lái)的樓市調(diào)控政策，限購(gòu)令真正發(fā)揮了效力，讓樓市走出了“越調(diào)越漲”的怪圈。到目前為止，本輪樓市調(diào)控持續(xù)兩年之久，房?jī)r(jià)在這期間穩(wěn)中有降，有的地方更是出現(xiàn)大幅下降，在通脹的背景下，所取得的調(diào)控成果更加明顯。但是，樓市調(diào)控的長(zhǎng)久之計(jì)并不能指望在限購(gòu)不取消身上，勢(shì)必要有一個(gè)更加長(zhǎng)效的政策機(jī)制，來(lái)防止房?jī)r(jià)的大起大落。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月7日在江蘇省常州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨，必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。同時(shí)，抓緊研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅收制度改革，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。

除了樓市調(diào)控，汽車(chē)限購(gòu)限號(hào)，同樣是非常時(shí)期的非常之舉，意在為城市道路控制汽車(chē)流量，緩解交通壓力，未來(lái)政府有關(guān)部門(mén)擬在改進(jìn)和提升交通管理的科學(xué)水平上多下功夫。

長(zhǎng)期來(lái)看，管理層在各個(gè)領(lǐng)域“限字令”作為的行政命令只能是非常時(shí)期的非常之舉，政府更應(yīng)該著手建立起基于服務(wù)型政府特點(diǎn)的調(diào)控體系，肩負(fù)起民生的責(zé)任，建立起更加全面的經(jīng)濟(jì)體系。

車(chē)市限牌

解擁堵 低碳經(jīng)濟(jì)全民參與

我國(guó)作為汽車(chē)消費(fèi)第一大國(guó)，汽車(chē)保有量正呈現(xiàn)迅猛增加的態(tài)勢(shì)，汽車(chē)保有量的增加帶動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)，但是也在很大程度上給城市交通帶來(lái)了巨大壓力。近日，廣州市交委宣布將于7月1日零時(shí)起執(zhí)行廣州市中小客車(chē)限購(gòu)政策，試行期為12個(gè)月。

目前為止，已經(jīng)有北京、上海、廣州、貴陽(yáng)等地實(shí)施了汽車(chē)限購(gòu)的措施，采取了限購(gòu)或者拍賣(mài)的形式，對(duì)于緩解城市交通擁堵、改善環(huán)境起到了良好的作用，但是限購(gòu)措施的實(shí)施也影響了當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，北京自2011年開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控，至2011年底機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到498.4萬(wàn)輛，調(diào)控期間年機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)量為2010年的40%；而上海自1994年就已開(kāi)始實(shí)施車(chē)輛總量控制，到2011年汽車(chē)擁有量?jī)H約195萬(wàn)輛，汽車(chē)千人擁有量83輛僅為北京234輛的35%。

亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示，北京從2010年12月23日開(kāi)始實(shí)行小轎車(chē)的限購(gòu)政策后，2011年8月1日又出臺(tái)了老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的更新補(bǔ)貼辦法。一個(gè)限制，一個(gè)促進(jìn)，兩項(xiàng)政策。限制政策使得我們北京新車(chē)的剛性需求受到了抑制，新車(chē)的銷(xiāo)售是大幅地下降。

數(shù)據(jù)顯示，2011年北京汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售規(guī)模大幅下滑。統(tǒng)計(jì)顯示，北京市限額以上批發(fā)零售企業(yè)中，汽車(chē)類(lèi)實(shí)現(xiàn)零售額1313 .2億元，同比減少360億元，下降21.1%，影響限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。

《北京經(jīng)銷(xiāo)商生存狀況調(diào)查報(bào)告》也顯示，超過(guò)90%受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商去年上半年銷(xiāo)量同比下滑，其中24 .3%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)量下滑50%-70%，10.8%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)量下滑70%以上；收入方面，接近80%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商上半年收入同比下滑，其中22 .2%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商收入下滑50%-70%，8 .3%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商收入下滑70%以上。

隨著限購(gòu)政策的出臺(tái)，自主品牌銷(xiāo)量確隨著限購(gòu)措施的出臺(tái)呈現(xiàn)除了下降趨勢(shì)。今年年初由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)與中信證券聯(lián)合發(fā)布的《北京經(jīng)銷(xiāo)商生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，限購(gòu)政策執(zhí)行后，北京地區(qū)自主品牌銷(xiāo)量下滑明顯，市場(chǎng)份額由2010年的19.8%下降至去年上半年的10%。

自主品牌在限購(gòu)以后困難挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。無(wú)論從整體總量的供給還是消費(fèi)的升級(jí)，都使得自主品牌增量資源補(bǔ)充乏力，增長(zhǎng)速度要低于存量客觀(guān)的流失速度。自主品牌銷(xiāo)量的變化新政前后能達(dá)到60%，自主品牌這種流失對(duì)于自主品牌的困難是不言而喻的。

業(yè)內(nèi)人士向記者表示，自從北京地區(qū)采取搖號(hào)限購(gòu)政策之后，自主品牌汽車(chē)銷(xiāo)量呈現(xiàn)了明顯下降的態(tài)勢(shì)，對(duì)于這一政策來(lái)說(shuō)，相比大品牌合資企業(yè)，自主品牌受到了相當(dāng)重的影響，市場(chǎng)份額也會(huì)逐漸減少。鼓勵(lì)自主品牌汽車(chē)發(fā)展的政策和措施急需在今后出臺(tái)來(lái)保障我國(guó)自主品牌汽車(chē)的發(fā)展。

限購(gòu)措施的出臺(tái)所導(dǎo)致的汽車(chē)銷(xiāo)量下降已成為事實(shí)，而與限購(gòu)政策相配套出臺(tái)的以舊換新政策確提振了二手車(chē)市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，北京二手車(chē)市場(chǎng)整個(gè)進(jìn)入了逐步成熟的上行通道，限購(gòu)之前新車(chē)和二手車(chē)交易比例是1比0.6，目前已經(jīng)達(dá)到1比1.24，舊車(chē)超過(guò)新車(chē)銷(xiāo)量，1-6月份，北京二手車(chē)?yán)塾?jì)交易了31萬(wàn)9千輛，同比去年增長(zhǎng)了160%。今年上半年二手車(chē)?yán)塾?jì)成交量超過(guò)新車(chē)13.48%。二手車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)累計(jì)從去年6月份開(kāi)始累計(jì)12個(gè)月超過(guò)新車(chē)銷(xiāo)量。

顏景輝表示，以舊換新現(xiàn)在成為了北京汽車(chē)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)的非常重要的模式，促進(jìn)了新舊車(chē)的對(duì)接和融合。新政還引發(fā)了北京汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)思路，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，營(yíng)銷(xiāo)模式，資源渠道等等方面的調(diào)整、變化和更新，也推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)資源的大流通，渠道大拓展。