一個(gè)車程離省會最遠(yuǎn)的少數(shù)民族縣，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后的山區(qū)縣，卻創(chuàng)造了令人驚奇的“民生榜單”。海南省樂東黎族自治縣傾其全力消滅農(nóng)村茅草房、建設(shè)保障性住房、開發(fā)再就業(yè)崗位、創(chuàng)新醫(yī)療救助體系、推進(jìn)山區(qū)文化事業(yè)繁榮，被當(dāng)?shù)乩习傩招蜗蟮胤Q為民生“五個(gè)一”工程。

一個(gè)再就業(yè)崗位——“符傳珍”們笑了

1992年，符傳珍在樂東縣電影公司上班，7年后在公司體制改革中下崗。為維持生計(jì)，供養(yǎng)孩子上學(xué)，她到處打零工，這樣的日子一過就是9年。“原以為后半生就這樣了”，沒想到，2008年樂東組織再就業(yè)培訓(xùn)和公益性崗位招聘，她被聘為城市管理局的環(huán)衛(wèi)工人。現(xiàn)在除固定的工資外，節(jié)假日還有一定的福利，最重要的是還有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)。她感言：“生活有了基本保障，心里踏實(shí)多了。”

符傳珍是樂東這場浩大的再就業(yè)工程的受益者之一。樂東縣委書記吳井光說，從2008年開始，樂東通過設(shè)置公益崗、利用縣城舊城區(qū)改造發(fā)展商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款等方法，擴(kuò)大城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)，形成了再就業(yè)工作的“樂東模式”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至目前，樂東全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位約5044個(gè)，全部解決了因1999年機(jī)構(gòu)改革下崗分流人員1804人的再就業(yè)問題，并妥善安置2822名下崗職工分流就業(yè)。

2009年，樂東縣財(cái)政一次性投入3000多萬元，為樂東工商、地稅501名下崗分流人員提前辦理了退休手續(xù)；對符合安置條件卻未得到安置的262名城鎮(zhèn)退伍士兵，縣政府從財(cái)政劃撥302萬元進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。