“微服私訪”掀軒然大波

三亞市政府及各部門領導的民生體驗被外界稱為官員“微服私訪”，經媒體報道后引起較大反響，有質疑，更有掌聲。

質疑者認為，民生體驗只局限在城區，更大范圍的農村地區并沒有涉及，這些地方同樣需要政府的民生關懷。而且，個別體驗者避重就輕，體驗的更多的是雞毛蒜皮之事，而市民們的衣食住行、農民工的生活狀態、留守兒童生活管理、教育問題、醫療成本是否過高等，這些更深層次的民生問題更需要官員去體驗，去發現，去解決。

贊賞者認為，“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線。這些平時都配有公車的政府領導能堅持每周至少一次的民生體驗，坐公交，等出租，騎單車，在農貿市場里跟菜販們討價還價，去醫院親歷看病難等。多多體驗這些老百姓的日常生活，能拉近黨員領導干部與群眾的距離。

三亞民生體驗帶來的震動不僅僅在網民當中。三亞市財政局局長周高明到吉陽鎮某農家樂就餐，險些被宰，他進一步體驗發現，部分海鮮酒店和排檔沒有點菜單、短斤缺兩的情況較突出。他的體驗報告經媒體報道后引起這些餐館的反彈，一位餐館老板直言：短斤缺兩須由工商部門認定，不能憑吃一二頓飯的觀察就下結論。

同樣，服務態度差的銀行網點、接黑導的旅游購物點、環境極差有償服務經營場所、宰客的出租車司機等，均是此次民生體驗的重點。有些人甚至用“如坐針氈”來形容，擔心哪天成為私訪對象。

對屢被詬病的公交車、出租車運營問題，其主管部門三亞市交通局覺得“臉上無光”。交通局一位負責人說，經過近二三年大力整頓，三亞的公共交通應該說改觀很大，原以為成績不小，沒想到還是存在這么多毛病，看來城市公共交通的發展還是跟不上市民、游客的出行需求。

旅游城市須極力強化服務型政府

去年，三亞派出代表隨省里一起到廣東增城、廣西南寧等地學習城市管理的經驗與作法。如何借鑒與落實?三亞市政府想到了這個“狠招”——領導干部集體體驗民生，讓城市管理者充分認識到現有差距，找準問題及時整改。市委負責人表示，通過多輪次的不同體驗，切實觸摸到社會的肌理，對建立服務型政府大有裨益。

針對外界對民生體驗活動的褒貶不一，三亞市政府領導心里很清楚，三亞是一座旅游城市，服務的功能更加重要，城市發展到今天，管理應與建設并重甚至更重要。王勇直言，城市管理好不好，評判的尺子在成千上萬名游客手里。政府作為城市管理者，理應負起更大的責任。

每有重大活動或節假日，三亞都發動“運動式整治”。經過連續幾個黃金周及國事活動的檢驗，三亞應對了一次又一次大考。“要讓更多領導干部轉變職能，提高服務意識與理念，就要經過多輪次的切實體驗觸動領導干部的內心，從被動服務轉向主動服務，從外在感受轉為內在動力，以期帶來觀念的根本性改變，”王勇說，承認有問題才能解決好問題，城市管理不能僅僅是市委、市政府主要領導的事，須充分調動各個管理部門的積極性。

王勇坦言，無論是各局副局長，還是各位副市長，匯總后的體驗報告他都會認真看，并從中歸類總結分析，最后根據這些毛病對癥下藥。一個設想是，招收一批有償服務的專職監督員或巡查員，進一步摸索完善城市管理的長效機制。

情況正在改變。針對打車難的普遍反映，三亞市政府已向省交通廳爭取到200輛出租車的指標，首批40輛城市微型公交，也已于日前投放市場。

據透露，一個完整的數字化城市管理構想已提上三亞市政府的重要議事日程，主要作法是將城區的數字化精細管理工程分成4個區域對外招標，建成后納入統一的城市管理監控網，但仍由企業運營維護，監控指揮總中心擬設在三亞市圖書館。

一位參與投標的企業負責人說，“政府花錢買服務”的作法非常好，可以避免很多政府承建的公共項目或許會出現的一系列后遺癥。

王勇表示，今年年底前，這個精細化管理網即可見成效。

來源：海南日報 編輯：馮媛