放得開 接得住 管得好

——廣西深化行政審批制度改革簡政放權綜述

廣西新聞網-廣西日報記者 周紅梅

黨的十八屆三中全會提出，全面正確履行政府職能，進一步簡政放權，吹響了行政審批制度改革攻堅的號角。在一年多的時間里，我區(qū)各級政府圍繞清權、減權、優(yōu)權、制權4個關鍵環(huán)節(jié)，全力推進政府職能轉變，加快簡政放權步伐，以政府權力的“減法”，換市場活力的“加法”，為新常態(tài)下廣西經濟社會發(fā)展增添了亮色。

放管結合，“曬”清單強監(jiān)管

簡政放權，如何“簡”、怎么“放”，政府權力與市場調控的邊界在哪里？自治區(qū)黨委、政府統籌謀劃，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，以推進政府部門職能轉變?yōu)橥黄瓶冢潞煤喺艡唷跋仁制濉薄?/p>

去年10月，我區(qū)進一步清理審批事項和優(yōu)化流程，正式印發(fā)實施自治區(qū)發(fā)改委、工商局、質監(jiān)局等45個自治區(qū)政府部門職能轉變方案，提出2014年至2017年，自治區(qū)本級取消職能153項，下放150項，減少資質資格許可和認定11項，減少其他微觀事務89項。

在2014年不到一年的時間里，我區(qū)就取消、下放和調整168項行政審批事項，首次“曬”出了自治區(qū)實施的1159項行政審批事項匯總清單。

62個區(qū)直部門主動公布行政審批權力清單，93.7%的固定資產投資項目下放到市縣審批核準備案。

簡政放權，既要放得下，也要接得住，更要管得好。來賓市從實踐中總結經驗：弱化審批，強化監(jiān)管，制定“1+7”行政審批制度改革總體方案及配套辦法，推動政府管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管為主轉變，管理方式從行政審批向標準化、精細化、專業(yè)化服務轉變。

簡政放權，轉職能，改作風，不是讓政府的權力“自由落體”，而是讓群眾“門好進、事好辦”。去年10月，南寧市成立了廣西首個行政審批局，將原來由建設、食藥等21個部門審批的314個審批事項全部劃撥至行政審批局，實行“流水線”式高效運轉的審批流程，審批時限從306個工作日縮短到25個工作日，群眾和企業(yè)辦理行政審批實現“一口進出”“一門受理”。