代表委員為廣西經(jīng)濟工作成績“點贊”，為把握適應(yīng)新常態(tài)“點穴”——

新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新動力從何而來？

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 董文鋒 羅 猛

“15673億元、8.5%，實屬不易！實屬不易！”1月27日，參加自治區(qū)十二屆人大四次會議開幕式的不少代表委員，都特意在政府工作報告上圈出這兩個數(shù)字——2014年廣西經(jīng)濟總量和增速。

同全國其他地區(qū)一樣，受“三期疊加”等因素影響，廣西經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、增速放緩。

但與發(fā)達地區(qū)在工業(yè)化后期進入新常態(tài)不同的是，作為西部地區(qū)，廣西在工業(yè)化中期就進入新常態(tài)，而且資源型產(chǎn)業(yè)較多，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。新常態(tài)下，廣西經(jīng)濟發(fā)展新動力從何而來？要如何挖掘和培育新的增長點？

統(tǒng)籌駕馭“三駕馬車”

比起前幾年，廣西經(jīng)濟增速雖有所放緩，但8.5%的速度仍高出全國1.1個百分點。

“對于欠發(fā)達的廣西來說，必須要科學看待新常態(tài)下的經(jīng)濟增長速度?！闭逻h新代表表示，只有保持一個高于全國平均水平的發(fā)展速度，才能為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間，更快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。

“廣西目前正處于工業(yè)化中期階段，繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵作用，這是十分必要的，關(guān)鍵是要把握好資金的投向?！睆V西社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長姚華委員說，應(yīng)當增加的是“調(diào)結(jié)構(gòu)的投資”，把資金投向符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向，努力提高投資的質(zhì)量和效益，這應(yīng)是廣西今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

在繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用的同時，統(tǒng)籌“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力，還需要著力增強消費拉動的基礎(chǔ)性作用，進一步提高外貿(mào)出口貢獻率。

“升級和擴大消費的前提是提高老百姓消費能力，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，重點提高中低收入居民的收入水平?！币θA委員建議，提高勞動報酬在初次分配中的比重，形成正常的工資增長機制，最終形成合理的有利于消費的收入分配格局。

充分釋放改革紅利

改革有助于形成激發(fā)經(jīng)濟增長的新動力。2014年廣西繼續(xù)取消、下放和調(diào)整168項行政審批事項。工商登記制度改革實施以來，新登記公司制企業(yè)和注冊資本分別增長93.8%和171%，極大地激發(fā)了公眾創(chuàng)業(yè)激情和活力。

“要通過改革清除體制機制障礙，厘清政府和市場的關(guān)系，政府該放的權(quán)力要放到位，更多運用市場力量、依靠市場化改革的辦法激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力?！弊灾螀^(qū)法制辦主任林日華委員認為，要逐步建立廉潔高效的法治政府、公平有序的有效市場，讓市場主體活力得到充分釋放，使市場對資源配置真正起到?jīng)Q定性的作用。

記者了解到，從今年開始，我區(qū)推行政府部門權(quán)力清單制度工作將全面鋪開，制定時間表，明確目標、內(nèi)容，并將在防城港市、靈山縣試點，為下一步全面推行探索經(jīng)驗。

“有了權(quán)力清單和負面清單，企業(yè)就能明確知道哪些不能投資，哪些投資后能耗要達到什么水平，這能為企業(yè)提供了極大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間?！弊鳛槊駹I企業(yè)家，漢軍集團董事長莫漢軍代表認為，負面清單管理體現(xiàn)的“法無禁止皆可為”，能極大地促進企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場，集聚資源、整合資源、創(chuàng)造價值，使市場在資源配置中起決定性作用發(fā)揮得淋漓盡致。

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！碑斍?，我區(qū)科技創(chuàng)新效果還不明顯，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展還處于低支撐和弱引領(lǐng)階段。

“新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，要靠創(chuàng)新驅(qū)動來引領(lǐng)，著力點應(yīng)放在發(fā)展技術(shù)市場、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展科技園區(qū)上。”自治區(qū)投資促進局局長楊靜華委員認為，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，要有意識地往循環(huán)經(jīng)濟方向去發(fā)展，比如賀州的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，就是依靠科技創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝、設(shè)備的優(yōu)化，走出了一條“點石成金”的生態(tài)、高效發(fā)展道路。

另一方面，我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展仍以要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是增加值的增速還是比重均低于全國平均水平。

“要進一步加大引才和引智力度，力求在創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級特別是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域占有一席之地、有更大作為?！弊灾螀^(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會主任連友農(nóng)建議，南寧發(fā)展現(xiàn)代物流和電商產(chǎn)業(yè)以及云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，柳州發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)等應(yīng)成為廣西并爭取國家支持的主攻方向。