“兩會”聲音

小長假景區總是人山人海，政協委員提議“分省分時”帶薪休假

統一時間休年假,或能避免旅游“黃金粥”

廣西新聞網-當代生活報記者 關海芳

核心提示

每到“五一”“十一”這種小長假，景區到處人滿為患，但不在這些日子出行，平時又拿什么時間出行？再說了，平時孩子也沒長假。如何解決這一問題？在此次自治區政協第十一屆三次會議上，政協委員錢學明遞交了《關于示范推動“分省分時”帶薪休假，加快廣西建設旅游強區步伐的提案》，建議以省份為單位，每年統一一個休假時間，讓帶薪休假真正落實下去，達到錯峰出游的目的。錢學明為何會提出這么一個提案？“分省分時”的構思到底是怎樣的？旅游界人士及讀者如何看待這一建議？1月27日，本報記者進行了采訪。

委員提案

以省份為單位統一時間休假

在這份提案上，記者看到，錢學明委員提到了目前集中出游的種種弊端，“多年來我國民眾旺盛的休閑旅游需求卻大都擠壓在了幾個大小‘黃金周’之內……發達國家普遍實行的帶薪休假制度在我國一直難以得到推廣和落實”。該提案提到，以我區為例，雖然從2013年起全區實行相對集中安排機關干部年休假制度，但由于配偶、子女等未能實現同步休假，使得其對休閑旅游帶動作用相對有限。

錢學明委員認為，目前雖然也有帶薪休假的規定，但很多人自主休假出游還是做不到。實現我國旅游業可持續發展的關鍵之一，在于加快推行“分省分時”帶薪休假制度。

為何會提出這樣的提案？1月27日，錢學明委員向記者介紹，全國旅游業一直普遍存在“旺季吃不了，淡季吃不飽”的難題。他在桂林工作了25年，深知桂林的旅游也存在類似的瓶頸，桂林名氣是很大，但一般游客都集中在一兩個長假去，桂林的接待能力有限，有時候消化不了。平時，桂林很多賓館卻都空著。

在錢學明的設想中，如果按5天的年休假，加上兩個周末，加起來就有9天時間，相當于又一個“黃金周”，而比如廣西規定，今年的哪5天是全區統一的帶薪年休時間，連學校也一起放假，這樣職工和家屬、孩子都可以一起出游；另一個省份，則規定另一個時間段作為本省的帶薪年休時間。這樣，全國就產生了數十個不同的“黃金周”，真正實現錯峰出行，促進旅游的良性發展。另外，按他的設想，每年的統一帶薪年假時間段可以不一樣，今年按排在春季，明年可以安排在冬季等，滿足民眾出游的不同需求。

在這份提案中，錢學明委員提議，廣西率先推行這一舉措，將機關干部相對集中安排年休假擴大到全區所有機關、企業、事業單位。

那么，大家都休假了，工作怎么辦？錢學明委員認為，現在通訊設備這么發達，對工作不會造成太大影響。而且從全國層面來說，各省（自治區、直轄市）提前安排了各自的年休時間，大家心中有數，工作也可以提前安排好。

錢學明委員還提到，據統計，我區過去兩年在8月相對集中安排機關干部年休假，僅桂林市的游客人數就分別達到了399.75萬和479.86萬，分別比同期增長16%和20%，對旅游的拉動作用非常明顯。而在2014年，他在全國“兩會”期間，也提交了《分省統籌帶薪休假，實現分時度假，避免旅游扎堆》的提案，他表示相關部門也“在研究”。