原標(biāo)題：粵企投資“非禁即入”

昨天李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

換取市場(chǎng)活力的“乘法”，廣州、廣東再次走在全國(guó)前列。記者從廣東省發(fā)改委獲悉，廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目本月開(kāi)始在全國(guó)率先試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”，同時(shí)全面實(shí)行網(wǎng)上備案制度。企業(yè)投資項(xiàng)目備案，由過(guò)去的動(dòng)輒一個(gè)月，到現(xiàn)在只需5個(gè)工作日，部分項(xiàng)目最快實(shí)現(xiàn)了“2分鐘備案”的神速。與此同時(shí)，廣州商事登記改革也激發(fā)了市場(chǎng)活力，商事主體“井噴式”增長(zhǎng)，去年全年新增市場(chǎng)主體18.51萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本總額猛增175%！

負(fù)面清單 網(wǎng)上備案

自貿(mào)區(qū)搶飲“頭啖湯”

廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目本月開(kāi)始在全國(guó)率先試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”，同時(shí)全面實(shí)行網(wǎng)上備案制度。廣東成全國(guó)首個(gè)及唯一一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)省份。

3月2日是企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案批復(fù)的首個(gè)工作日，首個(gè)嘗鮮的企業(yè)是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴片區(qū)投資的企業(yè)，僅用了20多分鐘，項(xiàng)目備案已經(jīng)通過(guò)！截至3月4日，短短兩個(gè)工作日，已經(jīng)有40多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，17個(gè)項(xiàng)目批出。發(fā)改委表示，從2003年以來(lái)，廣東率先嘗試網(wǎng)上備案，目前累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案6.5萬(wàn)個(gè)，總投資近5萬(wàn)億元，有效拉動(dòng)了企業(yè)投資。而本月開(kāi)始，網(wǎng)上備案和負(fù)面清單在全省全面實(shí)施后，將更加有力地推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目落地，激發(fā)市場(chǎng)活力。

“以前動(dòng)輒一兩個(gè)月，現(xiàn)在20多分鐘就批出來(lái)了，真是神速！”中山市一家企業(yè)告訴記者，他們要投資的項(xiàng)目以前屬于核準(zhǔn)類項(xiàng)目，如果拿到核準(zhǔn)證起碼需要1~2個(gè)月時(shí)間，而且需要跑多個(gè)部門窗口遞交資料。從本月開(kāi)始，他們的項(xiàng)目調(diào)整為備案類，而且只需要在網(wǎng)上提交資料，不需要再跑政務(wù)窗口，大大提高了辦事效率。據(jù)悉，目前，廣東自貿(mào)區(qū)正在研究出臺(tái)外商投資負(fù)面清單加國(guó)民待遇制度，很快將獲批。

本月，廣東省政府部門新一批“職能清單”被公布，共涉及40個(gè)部門各類職能事項(xiàng)1260項(xiàng)。至此，廣東省51個(gè)部門的職能調(diào)整全部被公布。

廣州商事主體“井噴”

新增注冊(cè)資本金猛增175%

2014年1月1日，廣州市在全市范圍實(shí)施商事登記制度改革以來(lái)，催生市場(chǎng)主體作用明顯，商事主體登記總量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。截至2014年12月，廣州全市實(shí)有登記各類內(nèi)資市場(chǎng)主體共計(jì)114.95萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）總額達(dá)到14818.28億元，與2013年同期相比，分別增長(zhǎng)9.06%和36.20%。

商事登記改革降低了準(zhǔn)入門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，新登記總量大幅增長(zhǎng)。2014年1至12月，廣州全市新登記各類內(nèi)資市場(chǎng)主體共計(jì)18.51萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）總額達(dá)到1784.83億元，與2013年同期相比，分別增長(zhǎng)19.72%和175.50%。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)登記總量大幅增長(zhǎng)，2014年1至12月，全市新登記私營(yíng)企業(yè)8.17萬(wàn)戶，出資總額達(dá)到2121.81億元，與2013年同期相比，分別增長(zhǎng)64.41%和254.30%。（記者耿旭靜、李大林）