昨日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局針對(duì)廣大投資者關(guān)注的“市場(chǎng)擴(kuò)容”、“新三板”、“T+0制度”、“上市公司分紅除權(quán)除息”等八大熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

□新股發(fā)行節(jié)奏與市場(chǎng)漲跌無(wú)必然聯(lián)系 不會(huì)停發(fā)新股

有網(wǎng)友提出，股市這么低迷，但新股發(fā)行、增資擴(kuò)容的腳步并未停緩，為什么不能暫停新股發(fā)行，提振股市信心呢？

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局表示，從今年1至4月的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏看，滬深兩市共有63家公司首發(fā)上市，比去年同期113家下降44％；融資額為464億元，比去年同期1299億下降64％，其中中小板下降68％，創(chuàng)業(yè)板下降66％。IPO的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏與去年相比并未增加。

從證券市場(chǎng)發(fā)展的歷史看，新股發(fā)行節(jié)奏與市場(chǎng)的漲跌并無(wú)必然聯(lián)系。從證券市場(chǎng)的歷史看，2007年A股首發(fā)融資4,590.62億元，居全球首位，滬深300指數(shù)上漲161%，而2004年、2008年停發(fā)新股后，A股市場(chǎng)仍然沒(méi)有改變持續(xù)下跌的趨勢(shì)。

□上市公司分紅有明顯改善

給予投資者合理的投資回報(bào)，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的機(jī)會(huì)，是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。證監(jiān)會(huì)一直高度重視上市公司回報(bào)股東，不斷鼓勵(lì)引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的現(xiàn)金分紅政策和科學(xué)的決策機(jī)制，提高上市公司現(xiàn)金分紅信息披露的透明度，便利投資者決策，倡導(dǎo)回報(bào)投資者的股權(quán)文化。

目前，滬深兩市2403家上市公司已經(jīng)全部披露了2011年年報(bào)。從年報(bào)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，上市公司分紅情況有明顯改善。

□新三板制度設(shè)計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

有網(wǎng)友提出，聽(tīng)說(shuō)要推出新三板了，我們擔(dān)心新三板推出會(huì)引起股市下跌，請(qǐng)問(wèn)有什么措施來(lái)保護(hù)投資者的利益？

證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局回應(yīng)稱，“十二五”規(guī)劃綱要和全國(guó)金融工作會(huì)議都明確部署，要加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。證監(jiān)會(huì)正在按照這一要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)（俗稱“新三板”）建設(shè)。新三板在職能分工、服務(wù)定位上與現(xiàn)有的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)存在較大差異，是一種功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)的關(guān)系。

□股指期貨與股市下跌不存在必然聯(lián)系

有網(wǎng)友提出，股市的持續(xù)下跌與股指期貨的大肆做空不無(wú)關(guān)系，監(jiān)管部門如何看待這個(gè)問(wèn)題？股指期貨推出已經(jīng)兩年多，證監(jiān)會(huì)對(duì)股指期貨如何評(píng)價(jià)？

證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局對(duì)此表示，股指期貨作為一種雙向交易的工具，其價(jià)格變動(dòng)是對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格水平的反映，股指期貨對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的影響是中性的，無(wú)論是從產(chǎn)品特性、交易機(jī)制還是境外成熟市場(chǎng)實(shí)踐看，股指期貨交易與股市下跌都不存在必然聯(lián)系。

□“T+0”制度實(shí)施條件不成熟

有網(wǎng)友提出，建議證監(jiān)會(huì)對(duì)股票交易實(shí)行“T+0”，使A股的小股民有公平的市場(chǎng)交易環(huán)境和規(guī)則，也可以使中小投資者及時(shí)規(guī)避因T+1交易而造成的損失。

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局表示，“T＋0”交易即當(dāng)日回轉(zhuǎn)交易，是指投資者在同一交易日，就同一證券完成一次或一次以上買入和賣出的行為。上世紀(jì)九十年代初期，A股市場(chǎng)曾經(jīng)實(shí)行過(guò)“T+0”交易制度，期間滬深股市波動(dòng)劇烈，投機(jī)盛行。1995年初，為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止過(guò)度投機(jī)，保護(hù)中小投資者利益，A股市場(chǎng)取消了“T+0”，實(shí)行了“T+1”交易制度并沿用至今。1999年實(shí)施的《證券法》規(guī)定“當(dāng)日買入的股票，不得當(dāng)日賣出”，禁止了“T+0”交易。2005年《證券法》修訂，取消了有關(guān)“當(dāng)日買入的股票，不得當(dāng)日賣出”的規(guī)定，從法律層面，推行“T+0”交易制度不存在障礙。

□進(jìn)一步加大引進(jìn)境外長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者力度

有網(wǎng)友問(wèn)，證監(jiān)會(huì)擴(kuò)大了引進(jìn)QFII和RQFII的規(guī)模和額度，目前情況如何？我國(guó)的證券市場(chǎng)仍然是以散戶為主的市場(chǎng)，境外長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入對(duì)我們這些散戶會(huì)有什么利好嗎？

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局表示，證監(jiān)會(huì)一直以來(lái)非常重視引入長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者，包括引入境外長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者，最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)又增加了合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度。目前已有167家境外機(jī)構(gòu)獲得QFII資格，其中138家QFII已累計(jì)獲批投資額度260.13億美元。境外養(yǎng)老金、年金等機(jī)構(gòu)實(shí)際看好我國(guó)資本市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)，目前已有魁北克儲(chǔ)蓄投資集團(tuán)等6家境外養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)獲得QFII資格。根據(jù)媒體報(bào)道，全球最大的養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)日本年金積立金（GPIF）近期表示將向中國(guó)股市進(jìn)行投資；全球第四大養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)韓國(guó)國(guó)民年金公團(tuán)在獲得1億美元額度的基礎(chǔ)上，表示將繼續(xù)申請(qǐng)更多QFII額度。

□三方面加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)

包括加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，包括建立資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，加大證券期貨市場(chǎng)違法失信行為打擊力度，今年前四個(gè)月，證監(jiān)會(huì)共處理違法線索149件，新增調(diào)查各類案件123起，分別是去年同期的2.16倍和1.78倍。

□證監(jiān)會(huì)稱不會(huì)廢止除權(quán)除息制度

投資者建議“應(yīng)廢除現(xiàn)金分紅除息的規(guī)定，以保護(hù)投資者合法權(quán)益”。但證監(jiān)會(huì)表示，上市公司分紅本身是一種財(cái)富轉(zhuǎn)移，而不是財(cái)富創(chuàng)造，因此投資者在獲得紅利的同時(shí)股價(jià)出現(xiàn)下調(diào)是完全正常的。實(shí)行除權(quán)除息制度，是基于市場(chǎng)公平原則。目前滬深證券交易所有關(guān)除權(quán)除息制度統(tǒng)籌考慮了除權(quán)除息后買入該公司股票的投資者利益，這是對(duì)投資者利益的保護(hù)，而不是侵犯。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊