1月12日，福建省省長蘇樹林在向十二屆人大二次會議作政府報(bào)告時提出了福建省全面深化改革的四大主題：充分激發(fā)市場主體活力、推進(jìn)資源要素市場化配置、營造良好發(fā)展環(huán)境、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

報(bào)告稱，將通過落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極爭取國家在福建省開展民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者參與省屬企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)市場主體的活力。

在資源要素改革方面，將進(jìn)一步深化土地使用制度改革，穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)全省工商業(yè)用電同價(jià)，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立天然氣價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全居民用電用水階梯價(jià)格制度。建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

報(bào)告表示，未來將進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化審批、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)工商登記制度改革，放寬登記事項(xiàng)，提高管理效能，營造便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場準(zhǔn)入環(huán)境。主動對接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策，整合優(yōu)化各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推動在我省設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。繼續(xù)精簡各種檢查評比活動，有效治理社區(qū)和村級組織攤派多、臺賬多、會議多、牌匾多等弊端，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。多舉措營造良好氛圍。

報(bào)告還表示，為了建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，各級政府要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化層級和專門監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政協(xié)商，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量和效率，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。推進(jìn)行政體制改革，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)、所辦院校、所管行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。