雖然福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌的日期尚未公布，但近來相關(guān)利好消息卻是接連不斷。導(dǎo)報記者昨日獲悉，福建省商務(wù)廳已經(jīng)出臺了《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理暫行辦法》（下簡稱：境外投資辦企備案辦法），以提高境外投資便利化水平。日前，省商務(wù)廳已經(jīng)向福建自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會發(fā)出了通知。

自此，自上月底以來，福建省已經(jīng)陸續(xù)推出了三個有關(guān)福建自貿(mào)試驗區(qū)的暫行辦法、兩份意見。這些辦法和意見將福建自貿(mào)試驗區(qū)準(zhǔn)備怎么做勾勒得越發(fā)明顯。

種種跡象顯示，福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，快了！

更快捷 外資開辦企業(yè)實施備案管理

導(dǎo)報記者了解到，此次出臺境外投資辦企備案辦法，就是為了在福建自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推進(jìn)境外投資管理體制改革，營造國際化、法治化投資環(huán)境。

根據(jù)辦法，境外投資，即企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為，其來福建自貿(mào)試驗區(qū)辦企業(yè)，由福建自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)（下稱備案機(jī)構(gòu)）對境外投資實行備案管理。

根據(jù)辦法，企業(yè)申請境外投資備案的，只需向備案機(jī)構(gòu)提交以下材料：境外投資備案申請表和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)交齊上述材料，并確認(rèn)材料符合規(guī)定形式后，于當(dāng)日內(nèi)完成備案并制發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。

同時，企業(yè)境外投資備案后，持《證書》辦理外匯、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，可按照相關(guān)規(guī)定申請國家有關(guān)政策支持。

不過，企業(yè)自領(lǐng)取《證書》兩年內(nèi)，未在投資目的國（地區(qū)）完成有關(guān)法律手續(xù)或未辦理本辦法第八條所列境內(nèi)有關(guān)手續(xù)的，《證書》自動失效。如需再開展境外投資，應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新辦理備案。

需要指出的是，備案機(jī)構(gòu)對境外投資主體實行誠信管理。企業(yè)應(yīng)保證全部申報事項和報送材料的真實性，并按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，開展境外投資。

這也就是意味著，境外投資在福建自貿(mào)試驗區(qū)開辦企業(yè)，相關(guān)審批手續(xù)最快只要一天就可以搞定了。

更簡便 質(zhì)監(jiān)下放生產(chǎn)許可證審批權(quán)

為推進(jìn)自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作改革創(chuàng)新，福建省質(zhì)監(jiān)局推出了20項具體措施，落實簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。

其中最受關(guān)注的，莫過于將福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)屬于省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批職權(quán)，委托自貿(mào)試驗區(qū)質(zhì)監(jiān)部門行使，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費(fèi)，取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可委托加工備案，在獲證企業(yè)年審中不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

同時，放開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗門檻，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)發(fā)證檢驗任務(wù)。這意味著，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開設(shè)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更加簡便。

自貿(mào)區(qū)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼也將實現(xiàn)全程電子化，質(zhì)監(jiān)部門將建立對接“三證合一”的組織機(jī)構(gòu)代碼辦證平臺。開發(fā)網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，探索建立網(wǎng)上申報制度，實現(xiàn)代碼全流程電子化無紙化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，加快代碼應(yīng)用電子化。

檢驗檢測市場也將進(jìn)一步開放，質(zhì)監(jiān)部門將試點(diǎn)讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。

其他便捷政策還包括在電梯使用管理單位推行“首負(fù)責(zé)任制”，由業(yè)主、維保單位、物業(yè)三方簽約安全管理責(zé)任，并向社會公開承諾；提高對自貿(mào)區(qū)計量器具生產(chǎn)企業(yè)的型式評價試驗時效，將原先3個月型式評價試驗時間縮短至45個工作日；建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，運(yùn)用物品編碼技術(shù)，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度；將機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證和資格許可一并評審，避免重復(fù)審核等等。