焦點2

車輛被扣留、扣押期間，保管費由誰承擔？

《指導意見》規定，因涉嫌交通違法行為而被扣留的車輛，因收集證據需要扣留、扣押的交通事故或者其他交通類刑事案件的涉案車輛，扣留、扣押期間的車輛保管費用（包含車輛停車費及管理費）由執法機關承擔。而公路客運載客汽車超員、載貨汽車超過核定載重量，由此產生的轉運超載乘車人的費用、卸載和保管超載貨物的費用，由超載機動車的駕駛人或者所有人承擔。

此外，《指導意見》規范了檢測、檢驗、鑒定費用的收取。因公安交通執法需要，包括查處交通安全違法行為、處理道路交通事故案件和辦理交通類刑事案件，進行的檢測、檢驗、鑒定的費用由執法機關承擔。當事人自行委托進行檢測、檢驗、鑒定的費用由當事人承擔。

解讀

省公安廳的有關人士表示，因執法需要而產生的費用由執法機關承擔。如，被扣留、扣押車輛在扣留、扣押期間的保管費用，因公安機關交通管理部門辦案需要而委托進行的檢測、檢驗、鑒定費用，均規定由執法機關承擔。

車輛被扣留、扣押后，如果當事人逾期不來接受處理的，車輛保管費用由執法機關承擔。其目的在于督促執法機關完善涉案車輛管理相關制度，加強對涉案車輛的管理，積極履職，對當事人逾期未接受處理的車輛，及時按照相關法律、法規、規章規定進行處理，以避免產生巨額保管費用。

車輛被扣留、扣押后，如果當事人無正當理由，超過規定的處理期限不接受處理的，執法機關應當按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零七條規定，及時公告。若公告3個月后車主仍不接受處理的，執法機關可對車輛按照相關規定及時進行拍賣、拆除、強制報廢等處理。

對依法解除扣留、扣押的車輛，執法機關應當在規定時限內書面通知當事人在一定時間內領回車輛，車輛依法應當予以收繳、追繳、沒收、銷毀、強制報廢的除外。法律、法規、規章沒有規定執法機關的通知時限的，執法機關應當及時通知。

延伸

什么情形下，車載貨物會被同時扣留？

《指導意見》還重申扣留、扣押車輛時不得扣留、扣押車輛所載貨物。但在一些案件中，車輛所載貨物系涉案財物且為認定違法所必需的，如機動車涉嫌超載時，需要扣押車輛所載貨物進行稱重檢測；機動車涉嫌違反裝載規定時，需要扣押車輛所載貨物進行測量，以確定是否超長、超寬、超高；發生交通事故時，需要核實車輛實載貨物重量，以確定是否超載、超載與事故發生是否有因果關系；核實貨物的損失以確定案件造成的經濟損失等。在上述情形下，車輛所載貨物本身系涉案財物，應當依法予以扣押，而不論裝載貨物的車輛是否被扣留或者扣押。