張兆民代表

打車軟件在不知不覺中，改變了打車市場(chǎng)的一些游戲規(guī)則。有人覺得方便，也有人覺得市場(chǎng)被攪亂、不公平。作為管理部門的省交通廳，對(duì)打車軟件這一新事物持何種態(tài)度？對(duì)于出租車拒載繞道等亂象，省交通廳又有何措施？公交優(yōu)先如何落到實(shí)處？昨日在福建代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表、省交通廳廳長(zhǎng)張兆民接受了本報(bào)特派記者專訪。

打車軟件好壞，不能輕易下定論

“打車軟件，它是一個(gè)新生事物，每個(gè)人的看法可能都不一樣，好壞評(píng)價(jià)不一。”張兆民介紹說，打車軟件推出后，他就在關(guān)注，也在思考。

他認(rèn)為，新生事物的出現(xiàn)，有它的社會(huì)需求，打車軟件就是這樣，是科學(xué)技術(shù)水平的提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，以及市場(chǎng)需求的細(xì)分，它是多種因素聯(lián)合推動(dòng)的產(chǎn)物，有它產(chǎn)生的環(huán)境與土壤。但由于還未定型，沒有經(jīng)過社會(huì)磨合，它也帶來了不足，如增加拒載現(xiàn)象、影響交通安全、增加中老年人打車難等。

那么，作為行業(yè)主管部門，省交通廳對(duì)打車軟件的態(tài)度是什么？

“省交通廳目前的意見就是，我們不說不行，也不說就行。我們會(huì)把發(fā)現(xiàn)的問題，積極向國(guó)家交通運(yùn)輸部匯報(bào)。”張兆民說，針對(duì)打車軟件，省里將加強(qiáng)研究與分析，總的思路就是，通過政策規(guī)章，約束與規(guī)范它不好的方面，引導(dǎo)它往好的方面走。“這有一個(gè)過程，交通部正在研究，我們省里也會(huì)加快這個(gè)研究過程。國(guó)家層面應(yīng)該也會(huì)有政策出臺(tái)。”

針對(duì)福州、廈門等地已出臺(tái)一些針對(duì)打車軟件的管理措施，張兆民說，目前都是過渡性的，是短期的政策，“總之，對(duì)打車軟件不能輕易下定論。”

可組建提供電召的出租車公司

打車軟件的出現(xiàn)，讓更多市民關(guān)注到出租車電召市場(chǎng)。福州等地也提出，擬建設(shè)統(tǒng)一的電召平臺(tái)。對(duì)此，張兆民表示，這是一個(gè)方向，但還需要研究論證。

他說，民眾對(duì)打車軟件不滿原因中，很重要一點(diǎn)是因?yàn)槌鲎廛囐Y源的總量是一定的，你用軟件叫走了，其它不會(huì)用軟件的人的資源就少了，他們就感覺到了不公平。“今后也可以考慮，把電召市場(chǎng)資源單獨(dú)建立。”他說，行業(yè)主管部門可以引導(dǎo)對(duì)出租車市場(chǎng)再細(xì)分，在總量保證的情況下，組建一出租車公司專門搞電召，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地服務(wù)。“社會(huì)需求是可以多樣的，供給也是多樣的，不是有你就無我的關(guān)系。對(duì)于這些省里都會(huì)加強(qiáng)研究，進(jìn)一步完善出租車體系模式。”

整治拒載要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公車公營(yíng)

拒載、繞道是出租車管理中的老大難問題。對(duì)此，張兆民說，拒載是長(zhǎng)期都有的現(xiàn)象，行業(yè)主管部門會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)管理，但想根除還比較困難，這里還有一些歷史遺留問題。

他解釋說，以福州市為例，出租車企業(yè)實(shí)在是太多了，“一車一公司”（掛靠），加大了管理難度。“每個(gè)人的素質(zhì)不一，行業(yè)運(yùn)營(yíng)中就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。”

張兆民說，規(guī)范出租車行業(yè)，總的方向就是公車公營(yíng)，大公司化運(yùn)作，要努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體真正一體化。“這有一個(gè)過程，要通過政策調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，行業(yè)主管部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理，對(duì)違法違規(guī)亂象持續(xù)打擊。

而針對(duì)公交優(yōu)先的落實(shí)，張兆民表示，各級(jí)地方政府應(yīng)該承擔(dān)公交優(yōu)先的主體責(zé)任，而不是行業(yè)主管部門承擔(dān)。優(yōu)先要落實(shí)，要有很多的支撐。“規(guī)劃要優(yōu)先，建設(shè)要優(yōu)先，駕駛員的福利待遇要優(yōu)先，財(cái)政補(bǔ)助要優(yōu)先，如果都沒有這些，這個(gè)優(yōu)先就只能是停留在概念上，落實(shí)不了。”