張兆民代表

打車軟件在不知不覺中，改變了打車市場的一些游戲規則。有人覺得方便，也有人覺得市場被攪亂、不公平。作為管理部門的省交通廳，對打車軟件這一新事物持何種態度？對于出租車拒載繞道等亂象，省交通廳又有何措施？公交優先如何落到實處？昨日在福建代表團駐地，全國人大代表、省交通廳廳長張兆民接受了本報特派記者專訪。

打車軟件好壞，不能輕易下定論

“打車軟件，它是一個新生事物，每個人的看法可能都不一樣，好壞評價不一。”張兆民介紹說，打車軟件推出后，他就在關注，也在思考。

他認為，新生事物的出現，有它的社會需求，打車軟件就是這樣，是科學技術水平的提升，企業經營模式的創新，以及市場需求的細分，它是多種因素聯合推動的產物，有它產生的環境與土壤。但由于還未定型，沒有經過社會磨合，它也帶來了不足，如增加拒載現象、影響交通安全、增加中老年人打車難等。

那么，作為行業主管部門，省交通廳對打車軟件的態度是什么？

“省交通廳目前的意見就是，我們不說不行，也不說就行。我們會把發現的問題，積極向國家交通運輸部匯報。”張兆民說，針對打車軟件，省里將加強研究與分析，總的思路就是，通過政策規章，約束與規范它不好的方面，引導它往好的方面走。“這有一個過程，交通部正在研究，我們省里也會加快這個研究過程。國家層面應該也會有政策出臺。”

針對福州、廈門等地已出臺一些針對打車軟件的管理措施，張兆民說，目前都是過渡性的，是短期的政策，“總之，對打車軟件不能輕易下定論。”

可組建提供電召的出租車公司

打車軟件的出現，讓更多市民關注到出租車電召市場。福州等地也提出，擬建設統一的電召平臺。對此，張兆民表示，這是一個方向，但還需要研究論證。

他說，民眾對打車軟件不滿原因中，很重要一點是因為出租車資源的總量是一定的，你用軟件叫走了，其它不會用軟件的人的資源就少了，他們就感覺到了不公平。“今后也可以考慮，把電召市場資源單獨建立。”他說，行業主管部門可以引導對出租車市場再細分，在總量保證的情況下，組建一出租車公司專門搞電召，點對點地服務。“社會需求是可以多樣的，供給也是多樣的，不是有你就無我的關系。對于這些省里都會加強研究，進一步完善出租車體系模式。”

整治拒載要推動實現公車公營

拒載、繞道是出租車管理中的老大難問題。對此，張兆民說，拒載是長期都有的現象，行業主管部門會繼續加強管理，但想根除還比較困難，這里還有一些歷史遺留問題。

他解釋說，以福州市為例，出租車企業實在是太多了，“一車一公司”（掛靠），加大了管理難度。“每個人的素質不一，行業運營中就會出現這樣那樣的問題。”

張兆民說，規范出租車行業，總的方向就是公車公營，大公司化運作，要努力推動實現經營主體真正一體化。“這有一個過程，要通過政策調整，逐步實現。”他同時強調，行業主管部門會加強對行業的管理，對違法違規亂象持續打擊。

而針對公交優先的落實，張兆民表示，各級地方政府應該承擔公交優先的主體責任，而不是行業主管部門承擔。優先要落實，要有很多的支撐。“規劃要優先，建設要優先，駕駛員的福利待遇要優先，財政補助要優先，如果都沒有這些，這個優先就只能是停留在概念上，落實不了。”